Заморожені продукти харчування Законодавство ЄС
Вимоги до заморожених продуктів харчування закріплені у Директиві Ради 89/108/ЄЕС від 21 грудня 1988 року щодо наближення законодавств держав—членів стосовно свіжозамо- рожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною, а також у Директиві Комісії від 13 січня 1992 року, що викладає зразкову процедуру та метод аналізу Співтовариства для офіційного контролю температури свіжозаморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною.
Держави—члени забезпечують, щоб зразкова процедура та метод аналізу, що вимагаються для офіційної перевірки температур свіжозамо- рожених продуктів харчування, здійснюються відповідно до положень, наведених у додатку І та ІІ Директиви Комісії від 13 січня 1992 року. Однак, метод аналізу, описаний у додатку ІІ цієї директиви може використовуватися лише у випадках, де перевірка викликає справедливі сумніви щодо температур, зазначених директивою 89/108/ЄС про наближення законодавств держав—членів стосовно свіжозаморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною. Введення цих вимог не перешкоджає державам—членам у використанні інших науково дійсних методів за умови, що це створює перешкоди для вільного пересування свіжозаморожених продуктів харчування, оскільки відповідає правилам на підставі методу, описаного у додатку ІІ цієї директиви. Однак, у випадку виникнення труднощів в результаті, ті отримані шляхом використання Комісією методи отримують переважне значення.Процедура для взяття зразків свіжозаморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною, викладена у Додатку 1 до Директиви Комісії від 13 січня 1992 року. Вона включає наступне. Щодо вибору упаковки для перевірки тип та кількість обраних упаковок, є такими, що їх температура є показовою стосовно найтепліших позначок партії, що перевіряється. При зберіганні при низькій температурі зразки мають відбиратися з огляду на кілька вирішальних факторів з холодного приміщення, наприклад: біля дверей (верхньому та нижньому рівні), біля центру холодного приміщення (верхньому та нижньому рівні) та біля вихідного вентиляційного струму холодильної установки.
Слід взяти до уваги тривалість зберігання (для стабілізації температури). При транспортуванні у разі необхідності обрати зразки під час транспортування необхідно обрати з верхньої та нижньої частин партії, суміжної до кожної двері або пари дверей. При взятті зразків під час розвантаження необхідно обрати зразки з: верхньої та нижньої частин партії, суміжної до дверей, верхніх задніх кутів партії (з місць, що знаходяться якнайдальше від холодильної установки), центру партії, центру передньої поверхні партії (якнайближче до холодильної установки), верхнього та нижнього кутів партії (якнайближче до вихідного вентиляційного струму холодильної установки). При відбиранні зразків з шаф-вітрин для роздрібної торгівлі необхідно обрати зразок для перевірки з кожного з трьох місць, характерних для найтеплішої температури в шафі-вітрині, що використовується.Метод вимірювання температури свіжозаморожених продуктів харчування, що призначені для споживання людиною, закріплений у Додатку ІІ до Директиві Комісії від 13 січня 1992 року. Вказаний метод включає наступні позиції. Обсяг: відповідно до пункту 1 частини 2 статті 1 директиви 89/108/ЄС температура в продукті внаслідок термальної стабілізації повинна підтримуватися весь час на рівні -18°С або при більш низькій температурі з можливими короткими коливаннями, як визначено у статті 5 директиви. Принцип: вимірювання температури свіжозаморожених продуктів харчування складається з точного запису температури зразка, обраного відповідно до додатку І, за допомогою відповідного обладнання. Визначення температури: «Температура» означає температуру, взяту в визначеному місці за допомогою чутливої до температури частини вимірювального інструменту або приладу. Апарат: Термометричний вимірювальний прилад. Інструменти проникнення продукту: загострений металевий інструмент використовується для розколення льоду, ручна дриль або бурав, що легко вимити. Загальна специфікація інструментів для вимірювання температури: вимірювальні інструменти мають відповідати наступним вимогам: Час реакції має досягати 90 % різниці між початковим та кінцевим показником протягом трьох хвилин; інструмент повинен мати точність ±0,5 °С в межах діапазону вимірювання, що становить від -20°С до +30°С; точність вимірювання не повинна змінюватися на більше ніж 0,3°С під час функціонування у температурному діапазоні, що становить від -20°С до +30°С; розродження дисплею на інструменті має складати 0,1°С; точність інструменту повинна постійно перевірятися; інструмент повинен мати діючий сертифікат калібрування; рівень температури можна легко збити; чутлива до температури частина вимірювального пристрою повинна бути зроблена таким чином, щоб забезпечити нормальний термальний контакт з продуктом; електричне обладнання повинно мати захист проти небажаної дії конденсації.
Процедура вимірювання включає наступне. Попереднє охолодження інструментів: інструменти вимірювання температури та проникнення у продукт необхідно піддати охолодженню перед вимірюванням температури продукту. Метод попереднього охолодження повинен забезпечити, щоб інструменти урівноважувалися до температури продукту. Підготовка зразків для вимірювання температури: зонди для вимірювання температури зазвичай не призначаються для проникнення до свіжозамороженого продукту. Таким чином, необхідно зробити отвір у продукті, в який вставити зонд за допомогою охолодженого інструменту для проникнення. Діаметр отвору має дорівнюватися зонду, а його довжина залежить від типу продукту. Вимірювання температури продукту: підготовка взяття зразків та вимірювання температури повинні проводитися із зразком, який знаходиться у обраній холодильній установці. Вимірювання відбувається таким чином: якщо дозволяють габарити продукту, вставити охолоджений зонд на 2,5 мм в глибину продукту. У випадку, якщо ці умови виконати неможливо, зонд необхідно вставити на мінімальну глибину в розмірі від 3 до 4 розмірів діаметру зонду. У деякі продукти харчування, внаслідок їх розміру або складу (наприклад, зелений горох), неможливо проникнути для визначення їхньої внутрішньої температури. В таких випадках, внутрішня температура харчових упаковок повинна визначатися шляхом проникнення відповідного охолодженого загостреного зонду до центру упаковки для визначення температури. Потім необхідно зафіксувати визначену температуру.
Національне законодавство
Аналіз актів національного законодавства у досліджуваній сфері свідчить, що ступінь їх адаптації до вимог acquis communautaire є низьким — у Законі України «Про безпечність та якість харчових продуктів» вимоги щодо заморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною, відсутні, а правове регулювання даної сфери відбувається на рівні підзаконних нормативних актів — наприклад, наказу міністерства аграрної політики Про затвердження ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені.
Загальні технічні умови». Детальний аналіз затверджених вказаним наказом ГСТУ свідчить, що вони не відповідають вимогам європейського законодавства — так, встановлена пунктом 1 частини 2 статті 1 директиви 89/108/ЄС температура в продукті внаслідок термальної стабілізації повинна підтримуватися весь час на рівні -18°С або при більш низькій температурі з можливими короткими коливаннями, у той час як вказані ГСТУ встановлюють для низки продуктів (яловичини, сала ковбасного хребтового та бокового, грудинки свинячої та деяких інших) температуру зберігання -12°С. Крім того, відповідно до п. 7.6. ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м’яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови» температуру вимірюють у центрі замороженого блока, для чого на половині його висоти роблять отвір і скляним рідинним (нертут- ним) термометром згідно з ГОСТ 28498, що вмонтований в металеву оправу, напівпровідниковим вимірником температури або іншими приладами визначають температуру в заданому діапазоні з допустимою похибкою вимірів +-2 град. C. В кожній транспортній партії темпера- туру вимірюють не менше ніж в чотирьох блоках, що відібрані з різних місць партії. За результат досліджень приймають середнє арифметичне значення вимірів. Як можна переконатися з аналізу даного положення, воно містить чисельні суперечності з вимогами до вимірювання, закріпленими у Додатках І, ІІ до Директиви Комісії від 13 січня 1992 року, а саме: час реакції вимірювального інструмента має досягати 90 % різниці між початковим та кінцевим показником протягом трьох хвилин (згадування в ГСТУ відсутнє); інструмент повинен мати точність ±0,5°С в межах діапазону вимірювання, що становить від -20°С до +30°С (в ГСТУ — +-2 град.) і т. д. Вказане стосується і Інструкції про порядок і умови постачання, приймання, зберігання і відпуску замороженого м’яса і масла коров’ячого та списання природних втрат ваги м’яса, що утворилися при зберіганні та перевезенні I П-044-2004, затвердженої наказом Держкомрезерву України та Держспоживстандарту України від 14.07.2004 № 172/142, в якій температура зберігання встановлюється на рівні -12°С, а процедура вимірювання не відповідає закріпленій у Додатках І, ІІ до Директиви Комісії від 13 січня 1992 року.Висновки
Вказане свідчить про необхідність внесення положення щодо заморожених продуктів харчування до Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів», а також розробки і затвердження на рівні постанови Кабінету Міністрів України Положення про умови зберігання свіжозаморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною, в якій необхідно закріпити положення щодо умов зберігання та процедури вимірювання, закріплені у Директиві Ради 89/108/ЄЕС від 21 грудня 1988 року щодо наближення законодавств держав—членів стосовно свіжозаморожених продуктів харчування, що призначаються для споживання людиною, а також у Директиві Комісії від 13 січня 1992 року, що викладає зразкову процедуру та метод аналізу Співтовариства для офіційного контролю температури сві- жозаморожених продуктів харчування.
Еще по теме Заморожені продукти харчування Законодавство ЄС:
- Загальні положення щодо пакування продуктів харчування (матеріали і вироби, що контактують з харчовими продуктами)
- Вимоги до продуктів харчування, призначених для дієтичного харчування
- 17.3.2. Механізм адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу
- 17.3.1. Етапи адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу
- § 9. Структура системи законодавства. Види галузей законодавства
- Дитяче харчування для немовлят та маленьких дітей
- 17.3. Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу
- ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И ЧИСТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
- § 8. Поняття галузі та інституту законодавства. Причини розбіжності деяких галузей права і галузей законодавства
- Лікувальне харчування
- Забруднювачі продуктів харчування (загальні положення)
- ЧИСТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ США
- Захист географічних позначень та зазначення походження продуктів харчування
- Заготівля, перероблення або збут радіоактивно забруднених продуктів харчування чи іншої продукції (ст. 327).
- Вартiсть викраденої продукцiї i товарiв у пiдприумствах громадського харчування i в комiсiйнiй торгiвлi
- Дiї працiвникiв торговельних пiдприумств i пiдприумств громадського харчування,
- Загальні положення (харчові добавки, призначені для харчування людей)