<<
>>

При этом за пределами научного анализа остается не менее важная, а возможно и главная (основная) грань совместного

При этом за пределами научного анализа остается не менее важная, а возможно и главная (основная) грань совместного ведения - принципы и формы объединения и концентрации совместных усилий федерации и субъектов для реализации в полном объеме всего предмета совместного ведения.
Нельзя не учитывать одну важную особенность совместного ведения в современном виде, которая заключается в том, что на одном правовом поле, по одному и тому же предмету осуществляют правовое регулирование одновременно два субъекта - Российская Федерация и субъект РФ. Это говорит о том, что совместный предмет ведения для его практического осуществления требует единых, общих организационных усилий обеих сторон1.

Конституция РФ и федеральное законодательство содержит значительный объем нормативного материала, позволяющего говорить об основных направлениях объединения сил обоих субъектов правового регулирования -федерации и субъектов в этой сфере государственного управления. В первую очередь речь идет о конституционных нормах-принципах:

Во-первых, в соответствии с ч.ч. 2, 3, 5 ст.76 Конституции РФ совместное ведение выступает основой единого правового пространства в Российской Федерации.

См.: Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО СГАП, 2002. С.27.

16

Во-вторых, часть 2 ст.77 Конституции РФ закрепляет совместное ведение в качестве фундамента целостности системы исполнительной власти в Российской Федерации.

В-третьих, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по взаимному соглашению вправе делегировать частично друг другу осуществление полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам (ч.ч.2, 3 ст. 78 Конституции РФ).

В-четвертых, в соответствии с ч.1 ст.85 Конституции РФ Президент РФ наделяется правом использования согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Часть 2 данной конституционной нормы наделяют Президента РФ правом приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия их Основному Закону, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

В-пятых, Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии (п. "в" ст.114 Конституции РФ), осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (п. "е" ст.114 Конституции РФ). Перечень полномочий Правительства РФ указанный вст.

<< | >>
Источник: В.Л. Кудрявцев. Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Международной научно-практической конференции (20 ноября 2008 г.): В 2 т. ТОМ 2: Государственно-правовая секция; Гражданско-правовая секция / Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Л. Кудрявцева. Челябинск: филиал МПГУ г. Челябинске, ЮУПИ,2008. 492с.. 2008

Еще по теме При этом за пределами научного анализа остается не менее важная, а возможно и главная (основная) грань совместного:

  1. При этом Суд, к сожалению, не указывает как быть, если допуск осуществлен неуполномоченным лицом, но работа тем не менее
  2. 3.Предел последовательности при и предел функции при . Признаки существования предела (с доказательством теоремы о пределе промежуточной функции).
  3. При этом в качестве одной из санкции возможным было бы назначение обязательных работ,
  4. При этом возможны два принципиально разные варианта ситуации - цели двух человек вступают между собой в противоречие или их
  5. Причина этого, возможно, в том, что данные науки оперируют четкими командами, которые подлежат безусловному исполнению. При этом нет
  6. При этом в круг основных вопросов включаются:
  7. При этом отличительная особенность Германии заключалась в том, что основные сословия так и остались
  8. Основные теоремы о пределах. Признаки существования предела
  9. 4.Определение предела функции в точке. Основные теоремы о пределах (одну из них доказать).
  10. 21 Основные формы научного знания. Теория как высшая форма организации научного знания. Структура и типология научных теорий.
  11. 43. Выразительные возможности главных членов простого предложения.
  12. VI. Наука у предела возможностей мышления
  13. Поэтому очень важно определить предел объективно возможного принуждения, не выходящего за
  14. В этом случае идентифицирующий объект является искомым, а проверяемыми все возможные следы на
  15. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей
  16. Кроме того, возможно применение медиации вовсе без совместных встреч сторон, исключительно через посредника (консилиация).
  17. Но не менее существен в этом "творимом заново общении" и реальный читатель, зритель, слушатель, изменяющийся в веках, в его сложных отождествлениях и противоборствах со зрителем идеальным...
  18. Убийство при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108 УК РФ).
  19. Анализ рыночных возможностей