Что касается аппарата центральных административно-управленческих ведомств Англии, то при всей своей специфике он обладал

Что касается аппарата центральных административно-управленческих ведомств Англии, то при всей своей специфике он обладал теми основополагающими признаками, которые для систем данного профиля должны быть признаны квалифицирующими.

Сохранение принципа выборности органов местного самоуправления следует признать самой специфической чертой английской общественно-политической системы. Следует, однако, помнить, что эта черта не может рассматриваться как атрибут именно и исключительно лишь абсолютистской государственной структуры — она существовала в рамках и более ранних, и более поздних форм английской национальной государственности. К тому же выборы основного звена этой системы — мировых судов — проводились под строгим контролем центральной администрации, окончательное утверждение избранных судей оставалось за лордом-канцлером, а их практическая деятельность направлялась Тайным советом. Следовательно, если в институте мировых судей и можно усматривать определенные проявления демократии, то сама эта демократия была вполне управляемой. В конечном счете мировые судьи всегда рассматривались как слуги короля, хотя и осуществлявшие свою службу безвозмездно. На мировых судей (как и на всех судей вообще) распространялась дисциплинарная власть, осуществляемая королем и его Советом. Все поручения, даваемые судьям, регламентировались традиционными формулами: durante beneplacito regis (пока это благоугодно королю) и quamdiu bene se gesserint (пока они ведут себя достойно), а потому могли быть в любое время изъяты. «Право увольнения судей, — констатировал И. Редлих, автор классического исследования «Английское местное управление», — создает прочное отношение подчиненности между местным и центральным управлением».

Отмечая приоритет милиционно-территориальнго принципа при формировании вооруженных сил Англии, не следует забывать, что в практике национального военного строительства находили применение и другие принципы, используемые в континентальной Европе. Когда возникала необходимость военных экспедиций на континент, английское правительство прибегало к вербовке наемников из числа иностранцев или местных дворян-волонтеров. К концу XVI в. стали практиковаться принудительные рекрутские наборы, в ходе которых путем насилия или обмана на военную службу зачислялись деклассированные элементы — бездомные, бродяги и нищие, представлявшие с ерьезную общественную опасность. Многозначительным был и эпизод 1548 г., когда парламент самвыступил с инициативой создания регулярной армии, выразив готовность предоставить для этого соответствующие субсидии.