<<
>>

ОБЪЕМ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Частьі ст. I Протокола P1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - ЕКПЧ) говорит о том, что «каждое физическое и юридическоелиир имеет, право беспрепятственно пользоваться своим, имуществом».

В данном положении, во-первыгх, намечен круг субъектов права собственности, во-вторыгх, круг объектов права собственности.

Субъектамигравасобственности по смыслу указанной нормы являются любые лица: физические - российские и иностранные; юридические (российские и иностранные); органы российского (федеральные органы власти и органы власти субъектов Российской Федерации) или иностранного государства; органы местного самоуправления России или иностранного государства. Данный перечень субъектов следует из содержания ст. 212 ГК РФ. Однако необходимо отметить, что в соответствии с ч. I ст. 120S ГК РФ от 26.11.2001 г. право собственности на движимое и недвижимое имущество иностранных физических и юридических2лиц определяется по праву страны места нахождения имущества. В этой связи, физические и юридические лица иностранного государства владеют, пользуются и распоряжаются имуществом на территории Российской Федерации в соответствии с российским законодательством.

Подобным образом решается вопрос о государстве участнике отношений собственности (в лице его органов и должностных лиц, созданных в соответствии с национальным законодательством). В соответствии со ст. 124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования участвуют в гражданско-пра- вовыгх отношениях «на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами»[61]. Эти положения свидетельствуют, что участниками правоотношений собственности может выступать государства, субъекты федеративного государства и муниципальные образования.

Норма ч. 1 ст. 1 Протокола 1 отмечает, что субъект права собственности на имущество обладает беспрепятственным правом пользоваться им.

Данное положение определяет пределы права собственности на имущество. В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,..Здесь на лицо два важных обстоятельства: во-первых, рассматриваемая норма ГК РФ предоставляет право усмотрения собственнику имущества, т. е. «самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами»[62] и, во-вторых, право совершать в отношении этого имущества любые действия. Вместе с тем, необходимо отметить, что право не может абсолютизировать данное положение, а под «любыми действиями» понимаются действия, признаваемые российским правом в качестве законных, отвечающих его требованиям. Часть 2 ст. 209 ГК РФ приводит примерный перечень действий, которые могут быть совершены с имуществом: «отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом»[63].

Приведенная норма, а также норма ч. I ст. I Протокола I оперирует при характеристике указанного права категорией «имущество», которое имеет в гражданском праве достаточно широкое распространение.

Понятие «вещь» для гражданского законодательства всегда имело и будет иметь принципиальное значение в силу органической связи вещей с важнейшей составляющей частью предмета гражданского права - имущественными отношениями @п. I ст. 2 ГК РФ). «Несмотря на то, что определения вещи Гражданский кодекс не имеет, его содержание позволяет ус- матриватьнепссрецственные корреляции междупснятиями «объекты гражданских прав», «имущество» и «вещи»[64]. Так, российское гражданское право широко применяет категорию «вещь». В статье 128 ГК РФ сказано, что «к объектам гражданских прав относятся веши, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество,.».

В современной, науке гражданского прюваеы- работано не такмиого определений вешей которыеможно было бы принять в каиестверабочих Так А.П. Сергеев понимает под) вешрми. lt;дкнные природой и созданные иелоamp;кам ирнностнматеритьнюгомьрац вступающие в качеств объектов гражданских правд6. ПомнениюжеЕ.А. Сухоно- ecu ее?шрми.признаютсямап\Ёритъные, lt;ризилески.осязаемыес6ъекты, имеющие жонамическуюформутовара?7. Поспедняяточказренияисходитиз того, чтовешуяепяются(допжны яепяться)резупътатамитруда имеющими e сипу этого опредепеннуюматериапъную (экономическую) ценность, а искпючениеми из данного граюипаспедуетсчитать земпю и иные гриродЪресурюоеые объекты[65].

Бопее развернутая дефиниция предложена В.А Пантелеенка: ееши - это сушестеуюшие независимо от субъекта пространственно ограниченные предметы и яепенияматериапьного мира как в ихестественном состоянии., так и приспохобпенные чегюеекамк его потребностям, признаваемые объективным правом в качестве объекта субъективных прав, в том чиспе некоторые виды энергии освоенной чеповеком (атомная, тучевая эпек- трическая, тейповая и тс).)[66].

Встает вопрос, каково соотношение терминов «вещь» и «имущество» в гражданском законодательстве Российской Федерации? Ответ на указанный вопрос позволит нам раскрыть содержание термина “имущество”, используемого ч. I ст. I Протокола.

Понятие имущества, как объекта права собственности, так же недостаточно определено в российском законодательстве. Однако в научном обороте оно широко известно и активно применяется на практике. Имущество следует понимать в широком и узком смысле. Псд) имуществом в узком смысле понимается совокупность вещей, а в широком - права требования и долги, или гражданско-правовые обязанности00. Иной подход изложен в Комментарии к ГК РФ под редакцией М.И. Брагинского. Авторы главы шестой указанной работы отмечают, что «помимо вещей и прав на вещи, имуществом ст. 128 ГК РФ называет еще три самостоятельных вида объектов.»01. В.А. Дозориев отмечает что «спедует дос- тcтючню ч^гкоразпичать имущество какродовую категорию и объекты права собственности как одну из ее разновидностей...

Пpювозгпcu.внив а6ъектом.правасо6ственностиа6язат\епьственны1хпрсвиа6язанностей или. деже распространение на. них. в какой-то части. правового режима объекта права собственности безусловно ошибочно и способно вызвать лишь недоразумения на практике. Понятие «имущества. включает в себя все виды материальныосиенностей, как еешрые так и (бяхтелытвенные права, оно представляет собой очень широкую категорию. А право собственности составляет только часть вещных прав оно неизмеримо уже всех имущественных прав, хотя и составляет их ядроР2.

Приведенные подходы позволяют отметить, что соотношение понятий «вещь» и «имущество» в российском гражданском праве представляет собой соотношение единичного и общего, т. е. имущество - это совокупность вещей (узкий подход понимания категории «имущество») . Однако применение узкого подхода в понимании имущества обедняет указанную категорию, ведь имущество в гражданском праве обладает определенным режимом - режимом активного и пассивного имущества. Как справедливо отмечала Л.В. Щенникова «имущество в активе - это то, чем вы владеете или «держите в руках» на законном основании, а также то, что вы можете потребовать сделать от своих контрагентов. Имущество в пассиве - это то, чем вы владеете, но должны отдать, а также то, что вы должны сделатьдля других»[67]. Указанное положение свидетельствует, что под имуществом понимаются вещи, деньги, ценные бумаги, иное имущество не изъятое из оборота, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальнойдеятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) (ст. 128 ГК РФ).

В современном российском гражданском праве важное практическое значение приобретает деление имущества на движимое и недвижимое, поскольку предполагает различные правовые режимы для указанных видов собственности. В отличие от движимого имущества режим недвижимого имущества предполагает вмешательство государства в указанную сферу. Как справедливо отмечала О.

Козырева «в качестве полноценного объекта гражданских прав недвижимое имущество стало возвращаться в российский гражданский оборот с начала 90-х годов. Основу правового регулирования недвижимости составил в первую очередь нормы части первой ГК России, которые в настоящее время получают развитие в иных нормативных актах. Эти акты относятся как к сфере частного права, так и к праву публичному»[68]. Значение публично-правовых норм для режима недвижимого имущества определено в ст. 131 ГК РФ, которая устанавливает порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральный закон от 21.07.97 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее закон о государственной регистрации прав)[69]. В основе разделения имущества на движимое и недвижимое лежит традиционный для российского права критерий физических, природных свойств вещи, выражающийся в способности или неспособности вещи к перемещению, критерий прочности связи с землей или в соответствии с прямым указанием закона (воздушные или морские суда). С. Зинченко, В. Лапач отмечали, что «необходимо более последовательно проводить разграничение между понятиями «недвижимого имущества» и «недвижимости». Последнее в законодательстве употребляется в двух смыслах. Во-первых, как обобщение для любых недвижимых вещей, в отношении которых требуется регистрация права собственности и других вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения (ст. 131 ГК РФ). Во-вторых, под недвижимостью понимаются комплексы, специально указанные в законе: кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества (ст. 1 Федерального закона «0 товариществах собственников жилья», ст. 1 закона о государственной регистрации прав) и предприятие как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ, ст. 1 закона о государственной регистрации прав)»[70]. Выделение имущественных комплексов как особых видов недвижимого имущества имеет важное практическое значение для деятельности налоговых органов, органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, наследственных правоотношений. Данный вид недвижимого имущества приобретает особое значение для уяснения положений ч. 2 ст. 1 Протокола Ш1 в части обеспечения уплаты налогов, сборов или штрафов.

Т аким образом, имущество в смысле ч. 1 ст. 1 Протокола Ш1 означает совокупность вещей и прав на вещи (широкий подход в понимании имущества). Указанный подход значительно обогащает содержание права собственности, реально отражает складывающиеся отношения в сфере собственности в Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Моника Карсс-Фриск А.Н. Жеребцов, В.В. Меркулов А.Г. Эртель. ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД Статья 1 Протокола №1 Право на собственность МОСКВА 2002. 2002

Еще по теме ОБЪЕМ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ:

  1. 7. Понятие и содержание права собственности. Защита права собственности.
  2. Содержание права частной собственности.
  3. Права, включаемые в содержание права собственности на недвижимое имущество
  4. § 3. Содержание и пределы осуществления права собственности граждан
  5. § 2. Содержание права собственности
  6. 6. Понятие, содержание, виды права собственности.
  7. 6.1. Понятие и содержание права собственности
  8. 1. Понятие, виды, содержание права собственности.
  9. § 3. Содержание права государственной собственности
  10. 15. Понятие и содержание права собственности.
  11. Глава 1. Содержание права собственности
  12. А.              Содержание права собственности. Виды имущества
  13. Понятие, содержание и формы права собственности на природные объекты и ресурсы
  14. § 2. Понятие и содержание права собственности
  15. Каково содержание права собственности на земельную долю?
  16. 55. Понятие. Его содержание и объем.
  17. По содержанию же объем адвокатской тайны гораздо шире и полнее.