4. Бюджетные трансферты и их правовое регулирование.

Главным признаком межправительственных финансовых отношений в любой стране является организация и способы перемещения финансовых ресурсов от одного уровня власти к другому. Основным инструментом такого перемещения ресурсов является система бюджетных трансфертов.

Бюджетные трансферты – средства, которые передаются из Государственного бюджета местным бюджетам или из местных бюджетов высшего уровня местным бюджетам низшего уровня (и наоборот) в форме дотаций, субсидий, субвенций и т.д.

Все бюджетные трансферты делятся на две группы, в зависимости от целевого направления средств:

1) текущие – денежные дотации, которые получают бюджеты низшего уровня при недостаче доходных источников, и целью предоставления текущих трансфертов является сбалансированность этих бюджетов;

2) капитальные (субвенции) – предусматривают целевое использование полученных средств и поэтому непосредственно влияют на структуру расходов бюджетов, которые их получают. Цели, на которые направляются субвенции, связаны в основном с исполнением органами местного самоуправления делегированных государством полномочий.

Органы исполнительной государственной власти, исполнительные органы местного самоуправления высшего уровня осуществляют надзор за соблюдением требований законодательства по вопросам исполнения бюджета соответствующими органами низшего уровня. В случае не использования в установленный срок или использования не по целевому назначению субвенций, субсидирование приостанавливается, а выделенные средства подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены.

С помощью бюджетных трансфертов решаются такие задачи:

- достигается сбалансированность бюджетов, осуществляется активное влияние на структуру расходной части бюджета;

- проводится выравнивание бюджетных диспропорций в разрезе территорий страны;

- осуществляется финансирование социально-экономических программ общегосударственного значения;

- местное хозяйство развивается в соответствии с определенными общенациональными приоритетами.