Межбюджетные отношения в зарубежных странах.
Действующие системы бюджетов в зарубежных странах могут быть сгруппированы в три основные модели:
1) полное размежевание отдельных налогов между разными административными уровнями власти и закрепление их в законодательном порядке за соответствующими уровнями системы бюджетов (как пример США);
2) зафиксированное в законодательстве паевое распределение основных налогов между разными административными уровнями власти и соответственное закрепление этих частей за уровнями системы бюджетов (НДС в ФРГ);
3) применение разными уровнями власти общей базы налогообложения.
При этом каждый уровень власти устанавливает собственную ставку на основе одной базы налогообложения. Общая ставка налогообложения, таким образом, равна сумме налоговых ставок разных уровней власти (подоходный налог в Швеции).Из основных инструментов межбюджетных взаимоотношений в зарубежных странах можно выделить следующие виды:
- распределение отдельных видов налогов между уровнями власти;
- паевое участие разных уровней власти в распределении доходов от отдельных видов налогов;
- использование разными уровнями власти общей базы налогообложения и участие в распределении отдельных налогов на основе собственных ставок налогообложения;
- система общих и специальных трансфертов.
Децентрализация бюджетных и налоговых полномочий наблюдается и в процессе организации межбюджетных взаимоотношений во многих унитарных и федеративных государствах (Италия, Португалия, Франция, ФРГ).