Глава 5. Реимпорт товаров (ст.32-34)

Содержание режима и условия его предоставления. Таможенный режим реимпорта

регламентирован в следующих правовых актах:

-Таможенном кодексе РФ (гл. 5);

-приказе ГТК от 9 декабря 1993 года N 525, утвердившем Положение о таможенном

режиме реимпорта товаров;

- письме ГТК от 4 января 1994 года N 01-13/25 "О применении Положения

о таможенном режиме реимпорта".

В соответствии с ТК при таможенном режиме реимпорта российские товары,

вывезенные с таможенной территории России в соответствии с таможенным режимом

экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин,

налогов (НДС, акцизов), а также без применения к товарам мер экономической

политики (квотирования, лицензирования).

"Методом исключения" можно сразу же обозначить сферу применения режима.

К товарам, которые не могут помещаться под режим реимпорта, относятся:

-иностранные товары;

-российские товары, вывезенные с таможенной территории России в соответствии

с иными, чем режим экспорта, видами таможенных режимов;

-российские товары, которые хотя и были вывезены в соответствии с режимом

экспорта, но обратный ввоз которых осуществляется по истечении установленных

предельных сроков для реимпорта;

-товары, запрещенные к ввозу в Россию и вывозу за ее пределы в соответствии

с нормами российского законодательства.

Дополнительные требования, ограничивающие сферу применения режима, определяют,

что помещаемые под режим реимпорта товары должны быть:

-товарами, вывезенными в соответствии с режимом экспорта с территории

и за ее пределы: до 31 декабря 1991 года - бывшего Союза ССР, или с 1 января

1992 года - Российской Федерации;

-российскими товарами до момента их экспорта, то есть российскими ("советскими"

до 31 декабря 1991 года) по "происхождению", либо иностранного происхождения,

но выпущенными на таможенной территории России (бывшего СССР) для свободного

обращения с уплатой всех таможенных платежей;

-товарами, ввозимыми обратно на российскую таможенную территорию в течение

десяти лет с момента ввоза, при этом моментом вывоза считается день принятия

таможенной декларации (при ее отсутствии - день пересечения таможенной границы),

а датой ввоза считается день принятия таможенным органом последнего документа,

необходимого для таможенных целей;

- находящимися в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза.

Допускается изменение состояния реимпортируемых товаров, произошедшее

вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки,

хранения, а также в результате проводимых с ними операций по обеспечению сохранности

товаров, мелкому ремонту и т.д., но при условии, что стоимость данных товаров,

определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций.

При этом естественность износа (убыли) и нормальные условия транспортировки

и хранения определяются стандартами и иными действующими в России нормативными

актами, относящимися к данной категории товаров, а для сравнения стоимости

товаров на момент вывоза и их стоимости на дату ввоза используется соответствующее

выражение их цены в долларах США.

В случае повреждения либо иного ухудшения товаров вследствие аварии или

действия непреодолимой силы такие товары также могут быть помещены под режим

реимпорта. Однако при этом необходимо подтверждение факта аварии и действия

непреодолимой силы, причем "способом, не вызывающим сомнений у должностных

лиц таможенного органа в подлинности и достоверности" (п. 2.5. Положения о

таможенном режиме реимпорта товаров) (см. комментарий к ст. 141 ТК).

Аналогичным способом должны быть установлены (подтверждены) идентичность

товаров, вывезенных ранее в соответствии с режимом экспорта, и товаров, помещаемых

под режим реимпорта, факт и момент их вывоза, а также то, что товары являются

российскими. Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на заинтересованное

лицо.

Как правило, подтверждением указанных обстоятельств, в частности факта

и момента вывоза товаров, служит таможенная декларация. При ее отсутствии

и при неподтверждении даты вывоза "не вызывающим сомнений способом" моментом

вывоза товара российского происхождения (до 31 декабря 1991 года - Союза ССР)

считается день изготовления товара. В случае отсутствия документов, в которых

указан день изготовления товара, может быть произведена экспертиза.

Особый интерес для предпринимателя представляют такие условия предоставления

режима реимпорта, как допустимость использования за пределами России реимпортируемых

товаров в производственных или иных коммерческих целях, а также возможность

помещения товаров под режим реимпорта любым лицом, вне зависимости от того,

кто вывозил ранее эти товары.

Помещаемые под таможенный режим реимпорта товары должны пройти таможенное

оформление.

находится получатель товаров либо его структурное подразделение. Помимо грузовой

таможенной декларации, заполняемой в соответствии с порядком, установленным

в приложении к Положению о таможенном режиме реимпорта товаров, при декларировании

должны быть представлены следующие документы:

-экземпляр ГТД, по которой реимпортируемые товары ранее были вывезены

в соответствии с режимом экспорта, либо иные документы, подтверждающие факт

и момент их вывоза с территории России (СССР);

-разрешение иных государственных органов, если реимпортируемые товары

подлежат контролю этих органов (например, сертификат качества);

-другие документы, необходимые для производства таможенного оформления.

В случае, если при нахождении товаров за пределами России их состояние

изменилось, декларант должен оформить соответствующий документ, который становится

приложением и неотъемлемой частью ГТД, по которой проводится таможенное оформление

реимпортируемых товаров. В этом документе декларантом сообщаются все основные

сведения о товарах и относящихся к ним документах (дата вывоза, стоимость,

технические характеристики, номера экспортных ГТД или иных документов и др.),

а должностным лицом таможенного органа делаются отметки о разрешении помещения

данных товаров под режим реимпорта.

За таможенное оформление помещаемых под режим реимпорта товаров взимаются

таможенные сборы в общем порядке (0,1 процента таможенной стоимости товаров

в российских рублях и 0,05 процента - в иностранной валюте).