Нетарифное регулирование ввоза товаров.

Наиболее важное значение среди

нетарифных средств, используемых в России, имеют количественные ограничения,

лицензирование, сертификация качества (контроль за безопасностью) ввозимых

товаров.

В Федеральном законе "О государственном регулировании внешнеторговой

деятельности" установлено, что вывоз из России и ввоз товаров в Россию осуществляются

без количественных ограничений (ст.

ограничения могут вводиться Правительством РФ в целях:

-обеспечения национальной безопасности России;

-выполнения международных обязательств России с учетом состояния на внутреннем

товарном рынке;

-защиты внутреннего рынка РФ исходя из национальных интересов.

Количественные ограничения на ввоз товаров в РФ и их лицензирование распространяются

пока в основном на продукцию военного и двойного назначения, наркотические

средства и психотропные вещества, лекарства, химические средства защиты растений

и т.д. Перечни таких товаров определяются в специально принимаемых указах

Президента РФ и постановлениях Правительства РФ. Например, комплекс мер по

контролю за ввозом в Россию товаров военного назначения определен постановлением

Правительства РФ от 4 сентября 1995 года N 879 "О совершенствовании системы

контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения

в Российской Федерации".

Приказом ГТК от 23 мая 1994 года N 217 был утвержден Порядок ввоза на

территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации.

В соответствии с установленным порядком осуществления контроля за безопасностью

товаров, ввозимых на территорию России, иностранные товары должны соответствовать

требованиям безопасности, которые устанавливаются ГОСТами России. Перечни

товаров, при ввозе которых обязательно предъявление подтверждения безопасности,

даны в приложениях к приказу ГТК от 14 августа 1995 года N 498.

В настоящее время действует перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

при ввозе на таможенную территорию РФ, утвержденный приказом ГТК РФ от 14

августа 1996 г. N 496

Подтверждение безопасности ввозимых товаров осуществляется путем предъявления

таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление, сертификата качества.

Установление соответствия ввозимых товаров требованиям безопасности может

осуществляться:

-по правилам российской системы сертификации и выдачи соответствующего

документа (сертификата) уполномоченными на то органами (организациями) в России;

-на основе сертификата, выданного экспортеру за рубежом, при условии,

что такое подтверждение признается в России.

Для ввоза в Россию некоторых товаров требуется предъявление при их таможенном

оформлении специальных разрешений либо дополнительных документов. Например,

в соответствии с разъяснениями ГТК от 15 сентября 1994 года N 01-13/10630

ввоз в Россию некоторых моделей радиотелефонов допускается только на основании

разрешения Главгоссвязьнадзора РФ. Указанием ГТК от 6 сентября 1994 года N

01-12/973 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации кино-видеофильмов"

были усложнены правила ввоза видеопродукции, созданной в странах, не входящих

в СНГ. При ввозе такой продукции помимо ГТД необходимо предъявлять в таможенные

органы письменное заявление с подробным описанием ввозимой продукции, а также

документы, подтверждающие право на их распространение и демонстрацию. О порядке

ввоза на российскую таможенную территорию товаров и транспортных средств физическими

лицами (см. комментарий ст. 107-109 ТК).