§5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АНТИЦИКЛИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Регулярность повторения циклов, их дестабилизирующее воздействие на экономику в целом определили необходимость государственного антициклического регулирования. Против этого не возражают даже самые рьяные противники государственного вмешательства в экономику.

Экономисты расходятся только в перечислении допускаемых методов регулирования циклического развития экономики, в степени интенсивности этого регулирования. Господствуют два подхода: неокейнсианский и неоконсервативный. Первый опирается на регулирование государством совокупного спроса, второй — совокупного предложения. Естественно, различаются и мероприятия, и формы регулирования (табл. 21).

Таблица 21

Два подхода к антициклическому регулированию экономики

Каковы бы ни были методы регулирования государством циклических колебаний, все они сводятся к противодействию (К. Эклунд). Все мероприятия должны быть направлены против хода колебания в каждый данный момент и на смягчение циклических колебаний. В период кризиса и депрессии — низкая рыночная конъюнктура, и государство всеми средствами старается активизировать хозяйственную деятельность, а в период оживления, особенно подъема, оно старается сдержать деловую активность, чтобы экономика не «перегревалась».

Так, например, безработица, деловая активность регулируются увеличением государственных расходов и снижением налогов в период спада и повышением налогов с понижением государственных расходов в период бума. Кроме того, государство широко использует свой бюджет, осуществляя закупки перепроизведенной продукции, и т. д. Государственному регулированию в целом посвящена следующая піава учебника. Здесь я должен только констатировать, что государственное антициклическое регулирование осуществляется столь успешно, что оно модифицирует сам цикл и его прохождение (рис. 78).

На рис. 78 видно, что фаза кризиса перестала быть разрушительной, ибо она уже не носит обвального характера. Государство просчитало, когда наступит эта фаза, и приняло соответствующие контрмеры. Поэтому экономика теперь не проваливается в кризис, а «вползает» в него, а сам кризис проявляется только в падении темпов

Рис.

1 - кризис; 2 - оживление; 3 - подъем

роста. Исчезла депрессия — самая продолжительная фаза цикла. Антициклическое регулирование выводит экономику из фазы кризиса, который значительно увеличился во времени, сразу в фазу оживления и т. д.

Подводя итог сказанному, сделаем два кардинальных вывода.

1. Какие бы усилия ни прилагало государство, какие бы рычаги оно ни использовало, преодолеть цикличность экономического развития невозможно. Можно только смягчить, ослабить, в известной степени нейтрализовать отдельные негативные проявления циклов. И в этой невозможности «отменить циклы» есть глубокий смысл, можно сказать, диалектика.

2. Экономические циклы несут разрушение и хаос, нестабильность в экономике и разорение миллионам мелких и средних предпринимателей. И в этой негативной стороне заключается большая созидательная сила цикличности. Разоряются самые слабые, технически наиболее отсталые предприятия. Происходит смена средств производства устаревшего поколения. Возникают новые виды техники, прогрессивные технологии, улучшенные формы организации производства. Экономика сбрасывает все старое, отжившее. Она возрождается и обновляется. Макроэкономическое равновесие восстанавливается на новом, качественно более высоком уровне, и национальная экономика делает еще один шаг вперед.

Более подробно антициклическое регулирование экономики в различных его вариантах освещено в гл. XXV - XXVII.