Степень разработанности темы диссертационного исследования

Характеризуя степень научной разработанности проблемы продвинутого сотрудничества в европейском праве, автор отмечает, что несмотря на несомненную практическую востребованность такого рода научных изысканий,  их крайне мало в отечественной науке.

Вопросы продвинутого сотрудничества затрагиваются в трудах профессоров Л.М. Энтина, М.Л. Энтина,  Б.Н. Топорнина, С.Ю. Кашкина, А.В. Клемина,  Ю.А. Борко, О.В. Буториной, А.О. Четверикова, Н. Кавешникова. Однако, не предпринято попыток дать анализ феномена продвинутого сотрудничества, выявить его признаки, функции, механизм, установить правовую природу актов продвинутого сотрудничества и определить место продвинутого сотрудничества в системе европейского права.

При этом западноевропейская научная литература значительно богаче в этом отношении. Мы встречаем ряд серьезных работ, среди них: Jo Shaw «Flexibility and the Treaty establishing a Cоnstitution for Europe», Bruno de Witte «Future Paths of Flexibility: Enhanced Cooperation, Partial Agreements and Pioneer Groups», Alexander Stubb «The 1996 Intergovernmental Conference and the management of flexible integration», Alexander Stubb «Categorization of Differentiated Integration», Julian Chauvet «Flexibility in the Treaty of Amsterdam: towards a legal understanding of a political concept», «Flexibility in Constitutions. Forms of closer cooperation in federal and non-federal settings», «Flexibility and the Future of the European Union”. A Federal Trust Report on flexible integration in the European Union, Daniel Thurer «A Variable Geometry for Europe», Cullen D. «Variable Geometry and Overlapping Circles: in Search of a Suitable Model for Justice and Home Affairs», Andrew Duff «The Treaty of Amsterdam», Sandra Marco Colino «Towards greater flexibility or deadlock?»  и другие. Однако, и в указанных трудах иностранных ученых мы не находим полной картины продвинутого сотрудничества в европейском праве.

На основе анализа имеющейся теоретической базы автор приходит к выводу о том, что назрели все необходимые предпосылки правового и организационного характера для создания полноценной научной концепции продвинутого сотрудничества как нового феномена в рамках европейского права. Для этого накоплены материалы договорно-правовой практики  государств-членов Европейского Союза за рамками самого Союза, например по вопросам Шенгенского пространства. Создана правовая база тесного и продвинутого сотрудничества в учредительных договорах Европейского Союза – Амстердамском и Ниццском.

Объект  и предмет диссертационного исследования. Объект диссертационного исследования образуют отношения между государствами-членами Европейского Союза по углублению интеграции в различных сферах сотрудничества.

Предметом диссертационного исследования является совокупность правовых норм о продвинутом сотрудничестве, содержащаяся в учредительных договорах и иных документах Европейского Сообщества и Европейского Союза, а также научные достижения теории европейского и международного права в сфере исследования  продвинутого сотрудничества.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования состоит в постановке и решении крупной научной проблемы по разработке правовой концепции продвинутого сотрудничества в Европейском Союзе и определению места продвинутого сотрудничества в системе европейского права.

В этих рамках необходимо решить следующие задачи:

?                охарактеризовать генезис продвинутого сотрудничества в европейском праве и науке европейского права;

? выявить место норм о продвинутом  сотрудничестве в системе европейского права и обосновать формирование общесистемного института продвинутого сотрудничества в европейском праве;

? установить правовое содержание института продвинутого сотрудничества;

?     определить признаки продвинутого  сотрудничества;

?     выявить сущность продвинутого   сотрудничества;

?     определить функции продвинутого   сотрудничества;

?     раскрыть механизм продвинутого   сотрудничества, его становление и эволюцию в текстах учредительных договоров Европейского Сообщества и Европейского Союза, а также Договора, учреждающего Конституцию для Европы;

?     определить правовые формы актов продвинутого   сотрудничества;

? проанализировать практику продвинутого  сотрудничества как до формирования его правовой основы (на доинституциональном этапе его развития), так и после правового закрепления норм об осуществлении тесного и продвинутого сотрудничества в учредительных договорах Европейского Сообщества и Европейского Союза (на институциональном этапе его развития);

? определить роль продвинутого сотрудничества в европейской интеграции;

? дать прогноз применению механизма продвинутого сотрудничества  государствами-членами Европейского Союза;

? сделать рекомендации по совершенствованию правовой основы продвинутого  сотрудничества с учетом тех недостатков, которые затрудняют его реализацию на практике, и повышению его эффективности.