Подразделение III О власти блюсти тельной

§ 401. Блюстительная власть есть право властителя осведомляться о всем том, что касается цели государства, как-то: об ошасностях, угрожающих обществу или частным гражданам, о средствах, которые употреблены быть могут для отвращения оных.

§ 402.

§ 403. Общая блюстительная власть простирается лишь на отношении государства к другим народам и частным лицам или на состояние государства, поко- лику ойое зависит от областей, имущества, оил, образа мыслей, нравов и деяний граждан.

§ 404. По силе общей блюстительной власти относительно in иностранным народам и жителям властитель имеет право употреблять все законные средства для приобретения полного, точного и основательного сведения об отношении государства к другим народам, с которыми состоит оно в Известных СВЯЙЯХ. Но сии средства тогда только ізаконньї, когда ими не нарушаются ни права его подданных, ни права иностранцев. По сему властитель имеет право:

Приобретать Сведение о расположении иностран-ных народов к нему и государству, им управляемому, О ИХ «силе, политических СВЯЗЯХ, 10 торговле и промыс-лах.

Поколику сам он не может исполнить сей обязанности, то может возложить оную па известных граждан, предписывай им употреблять дли сей цели только законные меры; средства, противные справедливости и добрым нравам, для того избраны быть не могут и подданные употреблять оные не обязываются.

Равным образом он не может требовать от других народов, чтобы они внутри своих пределов держали таковых его уполномоченных. Каждое государство имеет право скрывать свое состояние и свои связи с другими народами, следовательно, может противиться поискам других народов. Итак, недопущение пребывания посланных в каком-либо государстве не может быть почтено нешраведливостию.

Осведомление с-его рода основывается не на полномочии посланника, но на допущении иностранного государства, которое имеет право удалить посланного, когда он собирает означ енного рода сведения противу его воли.

§ 405.

Бать «состояние государства taiK далеко простирается, как он то находит нужным но своему благоусмотре- нию. Отсюда следует, что он имеет право:

Приобретать сведения об имуществе; силах и поступках подданных, также о их образе мыслей, частной жизни и нравах.

Властитель не может употреблять для того средства, не совместные со свободою и частию граждан, ибо по договору подданства граждане передали властителю право охранять все свои права, следовательно, также и право на честь.

Ни один из подданных не может принять такого поручения, которое противно 'Свободе его сограждан, ибо но договору соединения граждане обещали не нарушать взаимных прав. Посему каждый соглядатай есть враг общества, ибо он нарушает свободу частных людей, которую граждане государства защищать обязались совокупными силами.

Итак, осведомление о поведении подданных не доліжно нарушать частной свободы, в противном случае средство было бы предпочтено самой цели.

§ 406. По силе частной блюстительной власти относительно иностранцев властитель имеет тграво употреблять вісе законные средства осведомляться об известных поступках и деяниях правительств иностранных государств, могущих иметь влияние на государство, им вверенное, истребовать от оных объяснение известных их деяний, каковы суть вооружение, собрание армии на 'границах, ограничение или прекращение торговли.

§ 407. По силе частной блюстительной власти каса-тельно внутреннего состояния государства властитель имеет право осведомляться о частных приключениях и деяниях (подданных, которые могут быть опасны государству посредственно или непосредственно. Он имеет право употреблять все средства для узнания, подлинно ли оные приключения и деяния подданных опасны государству.

§ 408.

§ 409. Каждое подозрительное лицо имеет обязанность подвергнуться изысканию, ибо каждый по договору соединения обязался желать, чтоб опасность об-ществу была отдаляема. Но самое подозрение должно составлять акт законным, судьею совершенный, ибо по договору подданства каждый обязался отвечать за свои действия закону, а не частному произволу.

§ 410. Изыскание подозрения, падающего на какое- либо лицо, состоит только в точном рассмотрении причин, к оправданию или обличению оного служащих, следовательно, никакое насилие причинено оному быть не может. Подозреваемый в преступлении не есть еще преступник действительный, следовательно, пытка и всякое истязание суть действия незаконные.