ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ

Складывание римского городского общества приходится на царский период и период ранней республики. Римское общество в этот длительный период имело еще догосударственный характер.

Подразделениями триб были курии – трем трибам соответствовали 30 курий. Курии были соседскими общинами на первоначальной городской территории. Каждая курия имела общий центр притяжения в виде общинного дома (курия), общего культа, жрецов и должностных лиц (курионы). По-видимому первоначально курии выставляли куриатное войско из своей молодежи, группировавшейся вокруг мужского дома курии. Общинный характер курии делал ее важнейшей общественной ячейкой формирующегося общества. Первоначальные народные собрания граждан собирались по куриям – куриатные комиции (comitia curiata). В них принимало участие все совершеннолетнее мужское население курии.

Наиболее типичная организация общества позднепервобытной эпохи, родовая, представлена 300 gentes, которые одни исследователи трактуют как роды, а другие как родовые подразделения – линиджи. Их образование римская традиция относит ко времени правления основателя города Ромула. Первоначальные главы этих подразделений – отцы (patres) – были старшими мужчинами в коллективе. Их положение в структуре агнатического родства (по мужской линии) делало не только их личный авторитет незыблемым, но и давало им право на распоряжение всеми делами и имуществом своих младших сородичей. Пока такое состояние общества было нерушимым, в нем господствовал гентильно-родовой строй. Собрание "отцов" заправляло всеми делами городской общины и контролировало жреческие должности, судопроизводство и отправление власти. "Отцы" по праву могут рассматриваться как элита раннеримского общества и такой их статус соответствует отношению к ним источников. Потомками "отцов" (patres), то есть связанными с ними агнатическим родством в качестве сородичей, считались патриции (patricii). Сородичи – гентилы – носили одинаковое гентильное имя (nomen). Гентильный коллектив был последней, а первоначально и решающей инстанцией в области наследования и установления опеки. Кроме "отцов" и патрициев (старших и младших сородичей) в состав гентильных коллективов входили клиенты. Связь клиентов с патрициями не считалась родственной, но напоминала ее внешними признаками. "Отцы" были обязаны покровительствовать клиентам в общественной жизни, за что клиенты в свою очередь были обязаны почитанием и определенными услугами в пользу своих патронов. Право, закреплявшее отношения патроната – клиентелы, носило сакральный характер.

Зачастую считается, что ячейкой раннеримского общества была большая, состоявшая из трех-четырех поколений, патриархальная семья – фамилия.

Но в политическом отношении взрослые сыновья, способные носить оружие, были самостоятельными – участвовали в народном собрании наравне с домовладыками, несли общественные повинности и выполняли поручения общества. Гентильные принципы агнатического родства и общинная организация римского общества находились в диалектическом противоречии. В этом была заложена предпосылка разделения римского права на частную и публичную сферы.

Первоначально, по-видимому, фамилия формировалась как минимальная родственная ячейка (линидж) внутри гентильного коллектива.

Второй по значимости объект собственности – скот (pecus) – начал обособляться в качестве принадлежности фамилий гораздо раньше, чем земля. Как и у многих народов, у римлян слово, обозначавшее движимое имущество, а еще позднее деньги, – pecunia – было производно от слова "скот". Роль древнейших денег выполняли также слитки меди (aes rude), поэтому торговая сделка – negotia per aes et libram – носила характер взвешивания кусков меди на весах специальным весовщиком (libripens). Фамилия была той ячейкой общества, в которой осуществлялось накопление движимого имущества, поэтому она доминировала в экономической области, тесно связанной с частноправовой.

Таким образом, общество, построенное на основе родовых и племенных отношений, еще не может считаться государственным образованием. В нем причудливо переплетались правовые принципы, основывавшиеся на этно-культурной (римские трибы своим латинским, сабинским и этрусским происхождением были тесно связаны со священными союзами городов Лация и Этрурии) или территориальной (курии и паги) принадлежности, с принципами линейного родства, отводившими важнейшую роль связи "предки – потомки", культу предков и месту личности в генеалогической цепочке: род – бессмертен. Сферы частного и публичного права еще не полностью обособились друг от друга. Gentes и курии явно доминировали в публичной сфере, следовательно, чем древнее эпоха, тем большее их преобладание и в частноправовой сфере следует предполагать. Публичный характер первоначальных римских завещаний показывает, что некогда "завещание по закону" не было им известно. Римское общество состояло из мужчин-квиритов, в среде которых домовладыка, делая объявление о завещании, вычленял своих потомков и ближайших агнатов. Вне этого объявления они еще не были достаточно структурированы.

Органами управления первоначальной римской общины были царь, сенат и комиции.

Царь (латинское rex – родственное индийскому "раджа") имел прежде всего сакральные полномочия. Как представитель богов (Юпитер, Марс, Квирин) он выступал блюстителем внутреннего порядка на земле. Поэтому он имел право суда и наказания вплоть до права жизни и смерти, а также право издания законов. Он совершал жертвоприношения богам от имени всего народа и был военным предводителем, которому народное собрание вручало империй (imperium) – высшую военную власть.

Сенат состоял из patres – представителей гентильных коллективов. Отсюда их традиционное обозначение "отцы-сенаторы". Первоначально сенаторов было 100, а с включением в состав римского народа всех трех триб их стало 300. Сенаторы уже с начала республики делились на patres et conscripti (отцы и приписанные). По-видимому, представители одной из триб – Луцеров – не получили статуса отцов. Поэтому традиция стремится принизить их общественный статус, называя их плебеями. Формально сенат играл совещательную роль – его заключения назывались сенатусконсульты (senatusconsulta). Фактически сенат контролировал всю жизнь римской общины – сенаторы были хранителями заветов предков, контролировали жизнь общества в соответствиями с обычаями, наблюдали за тем, чтобы царь не отступал от принятых норм и ритуалов. По отношению к народу сенат выступал в роли опекуна – это тем более легко было делать, что народ первоначально состоял из патрициев – младших гентилов по отношению к отцам-сенаторам и клиентов – подчиненных отцом-сенаторам как гентильным патронам. Всякое решение народного собрания, чтобы стать законом для общества, должно было пройти утверждение сената – эта власть сената называлась их "отцовским авторитетом (auctoritas patrum).

Народные собрания – comitia curiata – созывалось по инициативе царя, царь вносил предложения. Предложения не дебатировались, а лишь принимались или отвергались устным голосованием – каждая курия имела один голос. По-видимому, обсуждения вопросов происходили внутри курий под руководством куриона, когда мужчины каждой курии собирались вместе в своем мужском доме. В компетенцию куриатных комиций входили вопросы – заключение мира, объявление войны, принятие в общину, принятие в патриции (= в гентильный коллектив), усыновление – принятие в фамилию, объявление завещаний. Постановления собрания считались приказами народа (iussus populi), то есть законами – lex. Законы мог издавать и сам царь, однако его законы действовали только в течение его правления, а законы, принятые народом, действовали до тех пор, пока их не отменяли.

Согласно традиции, в середине 6 в. до н.э. царь Сервий Туллий провел реформу военной организации общества, введя новый принцип комплектования войска – по имущественному принципу. Общество было разделено на пять имущественных классов, каждый из которых выставлял определенное количество сотен (центурий) воинов. Первый класс выставлял 80 центурий, второй – 20, третий – 20, четвертый – 20, пятый – 30. Неимущие именовались пролетариями, то есть, как понимали это слово римляне классической эпохи, лицами, богатыми (одним лишь) потомством. Кроме центурий, составлявших классы – были созданы 18 центурий всадников – из граждан первого класса, а также 2 центурии ремесленников, 2 центурии музыкантов, 1 центурия пролетариев. Одновременно центурия стала единицей голосования, поэтому центуриатная реформа Сервия Туллия ввела и новый вид народного собрания – по центуриям. Всего центурий – 193: первый класс выставлял – 98, остальные – 95. Каждые пять лет проводилась оценка имущественного состояния граждан – ценз. Одновременно совершались очистительные обряды, символически обновлявшие гражданский коллектив, – lustratio. Поэтому пятилетний цикл назывался – lustrum. Первоначально люстрацию и ценз осуществляли понтифики, заведовавшие правовыми вопросами, но со временем выделилось выборное специальное лицо для проведения ценза – цензор. Цензором выбирался самый авторитетный из сенаторов.

В научной литературе считается, что рост римской территории и населения к 6 в. до н.э. потребовал реорганизации общественного строя. Новое население, выросшее в Риме после завоеваний царя Анка Марция, образовало особую группу населения – плебс. Плебеи были лишены прав на общественную землю (ager publicus), они не входили в курии и не участвовали, следовательно, в куриатных комициях, не считались квиритами, их представителей не было в сенате. Практически они были исключены из общественной жизни и сферы публичного права. Поэтому, чтобы уравнять плебеев с прежним населением города, царь Сервий Туллий обратился к введению имущественного ценза, создав новый критерий организации общества взамен гентильно-племенного. Критерий принадлежности к имущественным классам в точности неизвестен. Античные авторы дают денежное исчисление доходов индивида, однако серебряный сестерций был введен в Риме только в начале 3 в. до н.э. Исследователи предполагают, что таким критерием могли быть либо деньги в старинной медной монете (aes grave), либо земля или доход с земли. Кроме того, структура римского общества предполагала, что собственниками (частное право) могли быть только домовладыки, а политическими правами, связанными с воинскими обязанностями (публичное право), обладали все взрослые граждане мужского пола.

Ко всему прочему, реформа Сервия Туллия подозрительно напоминает реформу Солона, вводившую имущественный ценз в Афинах, и приблизительно совпадает с ней по времени. Одни исследователи считают это обстоятельство доказательством сходства путей развития греческих полисов и римской гражданской общины, другие же видят в этом зависимость римской исторической традиции от греческой исторической литературы, откуда черпались образцы для описания римских "событий". При этом все согласны, что в описанном виде центуриатная реформа вряд ли может быть датирована серединой 6 в. до н.э. Введение имущественного критерия знаменовало завершение архаического периода в развитии римского общества и начало складывания гражданской общины. Однако плебеи были интегрированы в состав римского гражданства только в 4 – начале 3 вв. до н.э. Должность цензора, согласно традиции, была введена только в 443 г. до н.э. Суммируя эти и другие обстоятельства, многие исследователи склоняются к мысли, что реформа Сервия Туллия может быть датирована второй половиной или концом 5 в. до н.э., временем, близким завершающему периоду войн с этрусским городом Вейи. Именно в это время напряжения военных сил римлянам потребовалась реформа, заимствовавшая греческие принципы гоплитского войска и гоплитское вооружение. Однако и в 6 в. до н.э. мог иметь место какой-то более ранний вариант реформы прото-государственного строя, может быть, вводивший не пять классов, а деливший мужское население Рима на воинов (classis) и не принимавших участия в военном деле (infra classem).

Введение центуриатных комиций не отменяло куриатных, а лишь сокращало круг вопросов, принимавшихся на них. Центурии стали местом, где голосовались все военные, внутриполитические и международные вопросы. Однако их введение не означало развития государственного строя в Риме, который связан с утверждением на первом плане территориального деления населения и связанных с ним трибутных комиций. Трибутные комиции стали господствующим видом народного собрания только после 300 г. до н.э.