с.              Частные организации по ведению дел в интересах общества

Становление частных групп, занимающихся судебными делами в интересах общества. Возбуждение «пробных дел» как способ решения проблем обездоленных граждан было впервые опробовано в судах адвокатами по делам о гражданских правах из частных организаций по защите общественных интересов в ходе борьбы с расовой сегрегацией в 1950-е годы.

Пример: Американский союз в защиту гражданских свобод. Организацией, наиболее известной своими «пробными исками» в интересах граждан, является Американский союз в защиту гражданских свобод [American Civil Liberties Union], или АСЗГС, который был основан в 1920 году. В десятках тысяч судебных дел по вопросам конституционных прав, которые рассматривались за последние 50 лет Верховным судом США, а также нижестоящими федеральными судами и судами штатов, адвокаты АСЗГС выступали либо в качестве адвокатов одной из сторон, либо в качестве «друзей суда» — amici curiae'. АСЗГС имеет сравнительно небольшой штат адвокатов, но пользуется огромным влиянием, так как этот союз — больше, чем обычная адвокатская фирма. В этой организации состоит примерно 300 тысяч членов, большинство из которых не имеют профессионального юридического образования. Свыше 10 тысяч членов организации работают на добровольных началах в отделениях АСЗГС по всей стране, популяризируя различные аспекты охраны гражданских прав и реализуя конкретные проекты расширения защиты политических прав и свобод в соответствующих регионах и городах. В дополнение, в АСЗГС работают более 2 тысяч адвокатов-добровольцев, ведущих ежегодно около 6 тысяч судебных дел[617].

Деятельность АСЗГС вызывает неоднозначное отношение даже со стороны сторонников дела зашиты гражданских свобод и — более того — со стороны членов самой организации. Дело в том, что в 1970-х годах организация представляла в суде интересы американской нацистской партии после того, как в городке Скоки (штат Иллинойс) нацистам запретили провести свою демонстрацию. Все озабоченные инцидентом считали Скоки неподходящим местом для демонстрации нацистов, потому что в этом городке проживали многие из тех, кто во время Второй мировой войны прошли через ужасы нацистских концентрационных лагерей. Когда нацистам не удалось найти частного адвоката, который согласился бы представлять их в суде, чтобы все-таки добиться от местных властей выдачи разрешения на проведение демонстрации, от их имени в суд заявление подал АСЗГС и выиграл дело[618]. АСЗГС отстаивал интересы нацистов так же решительно, как защищал коммунистов в 1950-е годы, когда многие из них подвергались травле за свои политические взгляды. В последнее время в ряде случаев позиция АСЗГС в защиту неограниченной свободы выражения мнений становилась объектом общественной критики и стоила организации некоторого числа членов[619].

Другие группы. Другие организации, занимающиеся судебными делами в интересах общества, например, массовая организация «Сьерра клуб» [Sierra Club] и

Совет по охране природных ресурсов [Natural Resources Defense Council], выступают за охрану окружающей среды. Есть также организации, которые занимаются судебными делами, возбуждаемыми в таких сферах, как защита прав женщин, потребителей, инвалидов и детей, проблемы образования, здравоохранения, социального обеспечения или деятельности средств массовой информации. Исторически сложилось так, что большинство адвокатских фирм, ведущих дела в интересах общества, представляли в судах субъектов, придерживающихся «либеральных» или «левых» политических взглядов. Однако в последние годы стали появляться юридические организации с противоположными идеологическими установками.

Оплата услуг адвокатов, занимающихся судебными делами в интересах общества. Адвокаты, работающие на организации по зашите общественных интересов— частные или финансируемые из бюджетов различных органов власти — имеют относительно невысокий доход по сравнению с адвокатами частных адвокатских фирм. В 2001 году начинающий юрист в обществе юридической помощи населению мог рассчитывать на годовой доход в размере 25-35 тысяч долларов. После пяти лет работы его годовой доход мог вырасти примерно до 50—70 тысяч долларов. Директоры программ оказания юридических услуг населению зарабатывают от 80 до 100 тысяч долларов в год. Годовое жалование юриста в центральном офисе Американского союза в защиту гражданских свобод в Нью- Йорке колеблется от 35 400 долларов (стартовая зарплата) до 95 тысяч долларов (максимальная зарплата). Поскольку стоимость жизни в Нью-Йорке высокая, то по сравнению с окладом начинающего сотрудника в адвокатской фирме на Уолл- Стрите это совсем немного[621].

Понятно, что юристы организаций по защите общественных интересов не считают деньги самой важной составляющей своей работы. Несмотря на то, что высокие зарплаты и престиж обычно взаимосвязаны, адвокаты, борющиеся за гражданские свободы, права меньшинств или здоровую экосистему, пользуются в обществе значительным уважением.