Организация революционной власти.
Основы организации революционного правительства были определены Конвентом в ряде декретов, в частности в Учредительном законе от 4 декабря 1793 г. "О революционном порядке управления".
В этом декрете предусматривалось, что "единственным центром управления" в республике является Национальный конвент. За ним признавалось исключительноеправо на принятие и толкование декретов. Такое закрепление руководящей роли Конвента в системе органов революционной диктатуры было обусловлено самим ходом политической борьбы. После изгнания жирондистов преобладающим влиянием в нем пользовались якобинцы. Конвент был тесно связан с Парижской коммуной, народными обществами, т. е. был признанным центром революционных сил того времени, к тому же постоянно действовавшим органом, который оперативно реагировал на быстро меняющуюся политическую ситуацию, рассматривалбольшое количество вопросов и за сравнительно короткийсрок принял огромную массу законов (декретов). Правительственную власть в системе революционнойдиктатуры якобинцев осуществлял Комитет общественного спасения. Он выдвинулся на первое место среди комитетов Конвента, стал вдохновителем политики революционного террора. Роль этого комитета особенно возросла с июля1793 г., когда во главе его вместо Дантона, проявлявшегонерешительность и склонность к компромиссам, встал выдвинувшийся на место лидера якобинцев М. Робеспьер. Всостав комитета вошли и его ближайшие соратники енЖюст, Кутон и др. Согласно декрету Конвента от 10 октября 1793 г., Комитету общественного спасения должны были подчиняться 72 временный исполнительный совет, министры, генералы. Емуже вменялось в обязанность сначала ежедневно, а с декабря 1793 г. ежемесячно представлять отчеты о своей работев Национальный конвент. Для связи Конвента и правительственных учрежденийс местами в департаменты и в армию посылались комиссарыиз числа депутатов Конвента, которые наделялись широкими полномочиями. Они осуществляли контроль за применением декретов революционного правительства и в случаенеобходимости могли отстранять должностных лиц в департаментах и генералов в армии. Сложная политическая ситуация (контрреволюционные мятежи, измены в армии) вынуждала комиссаров Конвента брать на себя иногда и непосредственные административные и организационные функции здавать обязательные распоряжения, командоватьвоинскими частями и т. д. К задачам революционной диктатуры было приспособлено управление на местах. Законом 4 декабря 1794 г. изведения администрации департаментов были изъяты важнейшие вопросы, "относящиеся к революционным законами мерам управления и общественного спасения". По этимвопросам дистрикты и муниципалитеты сносились непосредственно с революционным правительством. Наибольшую активность в местном управлении проявляли муниципалитеты, из которых были изгнаны жирондисты. В работе коммун и их секций, в генеральных советах широкоеучастие принимали низы городского и сельского населения. Еще по декрету 21 марта 1793 г. для надзора за враждебными республике иностранцами в каждой коммуне и еесекции избирались наблюдательные и иные специальныекомитеты. При якобинцах функции этих комитетов значительно расширились, они получили название революционных комитетов. Эти комитеты, состоявшие из наиболее активных и фанатично преданных революции граждан, былисозданы по всей стране. Они превратились в инструментреволюционного террора и в главную опору Комитета общественного спасения на местах. Они не только последовательно проводили в своих округах политику центра, но всвою очередь сами оказывали давление на Конвент, вынуждая его в ряде случаев выполнять требования опьяненныхреволюцией масс. 73 Важное место в системе революционной диктатуры занимали различные народные общества и клубы, прежде всегоЯкобинский клуб в Париже, выполнявший роль своеобразного политического штаба революции, и многочисленные егоотделения по всей стране (свыше 40 тыс.). Одной из существенных особенностей якобинской диктатуры было создание специальных органов, предназначенных для борьбы с внешними врагами и внутренней контрреволюцией. В своей деятельности, направленной на защиту республики и завоеваний революции, они использовалиметоды революционного террора. В организации разгрома войск феодально-монархической коалиции, вторгшихся в республиканскую Францию,решающую роль сыграла преобразованная якобинцами армия. В августе 1793 г. Конвент издал декрет о всеобщемополчении, согласно которому осуществлялся переход отдобровольческого принципа к обязательному набору, т. е.созданию массовой народной армии. В ст. 1 декрета говорилось: "С настоящего времени впредь до изгнания врагов стерритории Республики все французы должны находитьсяв постоянной готовности к службе в армии. Молодые людидолжны отправиться воевать, женатые будут изготовлятьоружие и перевозить продовольствие, женщины будут шитьпалатки и одежду и служить в госпиталях, дети будут щипать корпию из старого белья, старики будут в общественных местах возбуждать мужество воинов, ненависть к королям и взывать к единству Республики". Батальоны новобранцев, слитые с кадровыми частями (так называемаяамальгама армии), привносили в армейскую среду революционный дух и укрепляли боеспособность воинских подразделений. На командные посты, в том числе и генеральские,выдвигались молодые, способные и волевые люди, многиеиз которых были выходцами из народа. Революционная армия не только очистила к началу 1794 г. территорию Франции от войск коалиции, но и принимала участие в подавлении контрреволюционных мятежей в Лионе, Вандее и других городах. Важную роль в организации борьбы с контрреволюцией сыграл Комитет общественной безопасности. На негозаконом 4 декабря 1793 г. был возложен "особый надзор" завсем тем, что касалось "личности и полиции". Он не былподчинен Комитету общественного спасения и должен был 74 ежемесячно представлять свои отчеты непосредственно вКонвент. Наделенный правом расследования контрреволюционной деятельности, ареста и предания суду врагов республики, этот комитет, нередко злоупотреблявший своейвластью, стал одним из важнейших карательных органов всистеме якобинской диктатуры. Особую роль в проведениикарательной политики в дистриктах и коммунах игралиупомянутые выше революционные комитеты. Их функциибыли существенно расширены законом 17 сентября 1973 г. оподозрительных. Эти комитеты имели непосредственнуюсвязь с Комитетом общественной безопасности, пересылалиему списки арестованных и изъятые у них документы. Круглиц, считавшихся подозрительными и подлежащих аресту,был весьма широким и неопределенным. Это лица, которыесвоим поведением, связями, речами, сочинениями "проявляют себя сторонниками тирании, федерализма и врагамисвободы", члены дворянских семей, которые "не проявлялипостоянно своей преданности революции", лица, которымбыло отказано в выдаче "свидетельств о благонадежности",и т. д. Революционные комитеты, тесно связанные с народными обществами, местными отделениями Якобинского клуба, нередко проявляли политическую нетерпимость. Ониразвернули энергичную деятельность по выявлению и разоблачению контрреволюционеров, не очень беспокоясь отом, что во многих случаях они преследовали и "обезвреживали" ни в чем не повинных людей. В системе органов якобинской диктатуры чрезвычайноактивную роль играл также Революционный трибунал. Онбыл создан по требованию якобинцев еще жирондистскимКонвентом, но превратился в постоянно действующее орудие революционного террора лишь после его реорганизации5 сентября 1793 г. Судьи, присяжные заседатели, общественные обвинители и их помощники назначались Конвентом. Вся процедура в Революционном трибунале характеризовалась упрощенностью и быстротой, что позволяло ему вести целенаправленную, но в то же время и жестокую борьбу с политическими противниками революционного правительства роялистами, жирондистами, агентами иностранных держав.До 10 июня 1794 г. по приговору Революционного трибуналабыло казнено 2607 человек. Военные победы революционной армии и упрочение республики с неизбежностью при 75 вели к распаду былого единства и к усилению внутреннихразногласий в якобинском блоке. Социально-экономическоезаконодательство, уничтожившее остатки феодализма, объективно вело к развитию капиталистических отношений, кпоявлению "новых богачей" (нуворишей) и росту социального неравенства, к ухудшению положения городской и сельской бедноты. "Карающий меч" якобинцев, руководство которыми всев большей степени сосредоточивалось в руках Робеспьера инебольшой группы близких ему лиц, быстро утрачивал своюреволюционную направленность. Он превращался в орудиерасправы не только с правыми силами, не приемлющимимаксимализма якобинских вождей, но и с лидерами левогокрыла якобинцев, представлявших интересы низов городского и сельского населения ("бешеные", эбертисты и т. д.).Последние требовали дальнейшего развития революции, создания эгалитарного общества. Откровенные политическиерепрессии якобинцев отпугивали многих их бывших сторонников, вели к падению их авторитета, к сужению социальной базы их власти. Вожди якобинцев по существу ужене видели другого пути к тому, чтобы спасти режим и укрепить свое личное положение, кроме как усиление террора.Борьба за демократические идеалы в условиях нарастающего террора все более откровенно превращалась в тривиальную борьбу за личную власть. 10 июня 1794 г. Конвент под давлением Робеспьера принял декрет "О врагах народа", имевший зловещие последствия. Этот декрет еще более упрощал судебную процедуру, но вместе с тем упразднял элементарные демократические основы судопроизводства. Обвиняемый допрашивался только на судебном заседании в присутствии присяжных и публики, не имел правана защитника ("защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает присяжных патриотов; заговорщикамже защитников не полагается"). Руководством к вынесениюприговора должна была служить лишь "совесть" присяжных. За все преступления, подлежащие ведению Революционного трибунала, назначалась смертная казнь. Само понятие "враг народа" по декрету было сформулировано широко и неопределенно. Закон позволил якобинскому руководству Конвента усилить террор против политических про 76 тивников режима и против "новых богачей", но он повлекза собой и рост казней невинных и оклеветанных людей (за48 дней было казнено 1350 человек). К лету 1794 г., когда в результате побед революционной армии исчезла военная опасность и новый республиканский строй стал политической реальностью, внутренниепротиворечия, присущие якобинскому режиму, стали болееострыми и неразрешимыми. Новую денежную аристократию раздражали введенныеякобинцами ограничения предпринимательства. Она не желала более мириться с террором, с ограничениями элементарных демократических прав, с фактическим разрушением созданного революцией конституционного механизма. Сложившееся в ходе революции многомиллионное мелкособственническое крестьянство утратило свой революционно-демократический настрой, отвернулось от якобинцев.Как отмечалось выше, вожди якобинцев оттолкнули от себяв конечном счете и низы городского и сельского населения. В условиях, когда правящий блок быстро разваливался,в Конвенте созрел заговор группы монтаньяров, выступивших, в том числе с целью самосохранения, против беспредела и вакханалии якобинского террора (Тальен, Баррас и др.).Поскольку вожди якобинцев исчерпали резервы своей революционной активности, а потому не могли вновь оперетьсяна народные массы, их правление все более приобретало чертыполитического самоубийства. Планы заговорщиков, к которым примкнул ряд членов обоих правительственных комитетов, сравнительно легко осуществились 27 июля 1794 г.(9 термидора о республиканскому календарю).Еще по теме Организация революционной власти.:
-
Европейское право -
Зарубежное право -
Инвестиционное право Казахстана -
История государства и права Германии -
История государства и права зарубежных стран -
История государства и права Р. Беларусь -
История государства и права США -
Криминалистика -
Криминалистическая методика -
Криминалистическая тактика -
Криминалистическая техника -
Криминальная сексология -
Криминология -
Международное право -
Профессиональные навыки юриста -
Римское право -
Сравнительное правоведение -
Теория и история государства и права -
Юридическая психология -
Юридическая техника -
Юридическая этика -
-
Антропология -
Астрономия -
Безопасность жизнедеятельности -
Библиотечное дело -
Биология -
Военное дело -
География -
Зоология -
История -
Культурология -
Литература -
Математика -
Медицина -
Педагогика -
Политология -
Право России -
Право України -
Психология -
Религоведение -
СМИ и журналистика -
Социология -
Технические науки -
Транспорт -
Физика -
Философия -
Финансы -
Экология -
Экономика -
Этнография и демография -
Юриспруденция -
Языкознание -