Предлагаемые формулировки такую ясность вносят.

Так же с полной определенностью надо решить вопрос гражданства в отдельном субъекте федерации. Гражданство всегда вводится для того, чтобы отличить граждан, т.е.

Статья 13

Политическая власть в Российской Федерации разделена на государственную власть Российской Федерации, государственную власть субъектов Российской Федерации и местное самоуправление.

Только теперь, после того, как определили наиболее важные положения, относящиеся непосредственно к человеку, объединениям граждан, мы, наконец-то, дошли до устройства инструмента - государства. В полном соответствии со Следствием 13 мы рассредоточиваем власть государства по уровням. Таких уровней в нашем государстве три, при этом мы ясно и недвусмысленно называем местное самоуправление уровнем политической власти как этого, вслед за Европейской хартией местного самоуправления, требует от нас Следствие 15 [48]. Местному самоуправлению, которое во всем мире является основой гражданского общества, в нашей стране хронически не везет. Многие по-прежнему хотят видеть местное самоуправление как нечто факультативное, необязательное, общественное. Нет, местное самоуправление - это власть, причем основа любой другой власти, согласно нашему Следствию 15, и нечего ожидать, что жизнь наладится, если местное самоуправление не начнет функционировать как должно.

Статья 14

Государственная власть в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации осуществляется органами законодательной, исполнительной, судебной и контрольной власти.

Органы законодательной, исполнительной, судебной и контрольной власти осуществляют свои полномочия, установленные для них Конституцией Российской Федерации и Законом самостоятельно. Ни один из органов законодательной, исполнительной, судебной и контрольной власти не вправе осуществлять полномочия других органов власти, установленные для тех Конституцией Российской Федерациии Законом, а также выходить за пределы полномочий, установленных для него Конституцией Российской Федерации и Законом.