<<
>>

2000. № 3. С. 68. Итак, реформирование административной ответственности необходимо, но оно должно, по нашему мнению,

2000. № 3. С.

68.

Итак, реформирование административной ответственности необходимо, но оно должно, по нашему мнению, осуществляться путем четкого отмежевания ее от уголовной ответственности, а не их сближения.

Учитывая изложенное, довольно сложной задачей является согласование действующего административного законодательства с требованиями ст. 6 Конвенции. Эта задача есть актуальной и для многих стран Европы, в которых наблюдается тенденция переведения незначительных преступлений к категории административных правонарушений с применением за их совершение административных взысканий1. Там уже предложено решение данной проблемы, которое предусматривает соблюдение требований ст. 6 Конвенции не во время рассмотрения административного правонарушения и наложения взыскания за него, а в ходе следующего рассмотрения данного дела судом. Судебное разбирательство дела проводится по требованию правонарушителя, который не согласный на административную процедуру принятия решения по делу, а также, когда он желает обжаловать принятое решение. При таком подходе судебное разбирательство дела об административном правонарушении рас-

сматривается как право правонарушителя, от которого он может отказаться и понести наказание в административном порядке. Европейские учреждения положительно относятся к такому подходу. Нам он тоже кажется наиболее обоснованным и целиком приемлемым для Украины.

А.В. Филатова Изменения в нормативном правовом регулировании административных процедур контрольно-надзорного характера

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»1, в частности, определена необходимость разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, предусматривающих:

Указ Президента РФ от 15 мая 2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // СЗ РФ.

2008. № 20. Ст. 2293; Российская газета. 2008. 17 мая.

230

усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля);

проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;

преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замену (в основном) обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции;

замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;

исключение внепроцессуальныхправ органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности;

наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона.

<< | >>
Источник: В.Л. Кудрявцев. Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Международной научно-практической конференции (20 ноября 2008 г.): В 2 т. ТОМ 2: Государственно-правовая секция; Гражданско-правовая секция / Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Л. Кудрявцева. Челябинск: филиал МПГУ г. Челябинске, ЮУПИ,2008. 492с.. 2008

Еще по теме 2000. № 3. С. 68. Итак, реформирование административной ответственности необходимо, но оно должно, по нашему мнению,:

  1. Итак, по нашему мнению, структура примечания к статье 228 УК РФ должна быть представлена в
  2. Поэтому именно оно, государство, по их мнению, может и должно решать, что и в каких пределах разрешать людям, а также, что и в
  3. По нашему мнению, положение ч.
  4. Именно здесь, по нашему мнению, кроются особенности современной российской модели
  5. 1. Содержательность. Каждое первоначальное утверждение должно иметь содержание, т.е. оно должно представлять собой
  6. С этих позиций, по нашему мнению, и следует подходить к проблемам юридической природы защиты прав человека и ее
  7. Итак, казалось бы, принятие Конституции должно было дать именно «импульс развитию
  8. Итак, при предоставлении внешней свободы любому человеку (каждому, всем) должны быть выполнены следующие
  9. 1.1. Понятие административного правонарушения и административной ответственности. Виды административного наказания
  10. §4. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. Необходимая оборона и крайняя необходимость.
  11. По мнению Федеральной нотариальной палаты, цена наследственного имущества должна определяться исходя из его
  12. В послании Президента страны к народу Казахстана, подчеркивалась необходимость реформирования аппарата и
  13. По мнению автора необходимо поддержать обе позиции, поскольку и первая, устанавливающая
  14. Усилия этих государств, по их мнению, должны быть сосредоточены на вопросах политического и культурного развития. Это, однако, не
  15. Если определение относится к НПП одной главы или статьи, то и помещаться оно должно в
  16. Этому способствует проводимое в современных период реформирование административной системы, целью которой является