В послании Президента страны к народу Казахстана, подчеркивалась необходимость реформирования аппарата и

В послании Президента страны к народу Казахстана, подчеркивалась необходимость реформирования аппарата и создание профессионального Правительства. Реализация этих требований обусловила повышение эффективности управленческой деятельности Правительства, внесение существенных изменений в организацию государственного управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.

Ащеулов А.Т. отмечал: «... Как видим, эти полномочия представляют собой конкретное выражение функций Правительства в области экономики, социального обеспечения, науки, техники, образования и культуры, в области административно-политического управления, законности и правопорядка, внешней политики 2.

1 Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Сост. д.ю.н., профессор А.Т. Ащеулов. Алматы: КазГЮА, 2001. Там же

Анализируя статистику развития туристской отрасли в Казахстане за последние годы, нельзя не заметить, насколько увеличилось число предприятий по оказанию туристских услуг (турагенств и туроператоров). Конечно, это радует. Растет благосостояние народа, все больше казахстанцев могут позволить отдых на заграничных курортах. Число иностранных граждан, пожелавших, провести отдых у нас в стране, тоже увеличивается, хотя и не так как хотелось бы. На основании этого возникает вопрос. Все ли туристские фирм способны, в рамках конкуренции, предоставить туристские услуги на должном уровне?

Наше законодательство совершенствуется и расширяется, регулируя те области и вопросы, которые ранее рассмотрены, не были. Хочу обратить внимание, что область отношений между отечественными туристскими фирмами с иностранными поставщиками туристских услуг (гостиницы, транспортное обслуживание, экскурсионное обслуживание в туре) остается законодательно неурегулированной. В беседе с представителями туристского бизнеса на данное обстоятельство тоже обращено внимание.

В целях дальнейшего формирования государственной политики и стратегии развития туризма в Республике Казахстан хочу предложить:

Правительству Республики Казахстан:

Разработать некоторые изменения и дополнения к закону Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан»:

- закрепить право туриста, который оказался в непредвиденных обстоятельствах (ограбление, нанесение телесных повреждений, потеря документов, утрата денежных средств на территории государства пребывания, нарушения его прав перевозчиком, туроператором и др.), на оказание полной юридической помощи по защите его интересов.

Министерству туризма и спорта Республики Казахстан обеспечить законодательной базой и нормативно-правовыми актами, которые призваны поддерживать деятельность гостиничного бизнеса, горнолыжной индустрии; Министерству туризма и спорта Республики Казахстан: Внести предложения по изменению и дополнению в законодательство в части:

- повышения качества и безопасности туристских услуг, совершенствования правовых условий для развития туризма, защиты прав и законных интересов казахстанских туристов через механизмы финансовой и административной ответственности туристских компаний, через введение финансовых гарантий туроператоров;

- создания Казахстанского информационного центра безопасности в туризме для оперативного информирования граждан и субъектов туристской индустрии об ограничениях на свободу передвижения на территории Казахстана, отдельных регионах и правилах получения разрешений для посещения территорий с ограниченным доступом;

- создания системы информационно-технологического обеспечения ту-риндустрии.