17.1. Развитие Российской Федерации в 1991-2012 гг.

Внешнеполитическая деятельность. После распада СССР России на международной арене пришлось выстраивать самостоятельную политику. Внешнеполитические приоритеты выстраивались исходя из ее геополитических интересов, которые требовали налаживания особых отношений с бывшими республиками СССР - СНГ и страна­ми Прибалтики; странами Восточной Европы, исламскими странами, Китаем и Индией; с государствами Европейского союза и НАТО, Япо­нией; странами Латинской Америки, бассейна Тихого океана, Африки.

Россия, естественно, не обладает теми возможностями, которые были у СССР. Это связано с сокращением территории и численно­сти населения, спадом в народном хозяйстве, сокращением в целом экономического и военно-технического потенциала, внутренней со­циальной и политической нестабильностью, границы ее стали более открытыми и менее защищенными. Вследствие этого упал авторитет и способность влиять на международные события. Бывшие союзники теперь больше ориентировались на США и НАТО. Между тем попыт­ки сохранить свое место в системе международных отношений нашли отражение в участии России в югославском кризисе, в ближневосточ­ной проблеме и др.

В конце 1991 г. — начале 1992 г. президент России выступил с внеш­неполитической инициативой, заявив, что ядерные ракеты теперь не направлены на территорию США. 1 февраля 1992 г. была подписа­на российско-американская Кэмп-Дэвидская декларация о заверше­нии «холодной войны».

В январе 1993 г. в Москве между Россией и США был заключен до­говор ОСНВ-2, предусматривающий взаимное сокращение к 2003 г. ядерного потенциала сторон на 2/3 по сравнению с уровнем, установ­ленным ОСНВ-1.

В 2002 г. в Москве был подписан Договор между РФ и США о сокра­щении стратегических наступательных вооружений

Стремясь к мирному урегулированию отношений со странами За­пада, Россия вывела свои войска из стран Центральной и Восточной Европы, в том числе Прибалтики.

В мае 1995 г. Россия наряду с другими государствами бывшего СССР присоединилась к программе «Партнерство во имя мира», предложен­ной руководством НАТО. В мае 1997 г. был подписан Основополагаю­щий акт между НАТО и Российской Федерации, по которому НАТО взяло обязательство не размещать ядерное оружие на территории стран- новых членов этого блока, и ряд других положений. 28 мая 2002 г. в Риме была издана Декларация глав государств и правительств России и стран- членов НАТО «Отношения Россия - НАТО: новое качество». При штаб- квартире НАТО в Брюсселе находится постоянный представитель Рос­сии, а в Москве представительство Северо-Атлантического альянса.

27 апреля 1992 г. Россия вступила в Международный Валютный Фонд. Это способствовало активизации торговли с другими страна­ми. Тогда же она вступила в Совет Европы, в компетенции которого находятся вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды, урегулирования межнациональных конфликтов.

Особое значение для России имели отношения со странами СНГ. Кроме России в его состав входило 11 государств. В 2008 г. из СНГ вышла Грузия — отношения испортились после военного конфликта по поводу Южной Осетии и Абхазии, которых Россия признала суве­ренными государствами.

Основные вопросы, решаемые в рамках Содружества, - экономиче­ское сотрудничество, вопросы безопасности.

Более тесная интеграция развивается между Россией, Белорусси­ей и Казахстаном. Создание Таможенного союза активизирует отно­шения между его членами. Был заключен Договор о коллективной безопасности. Разработан и утвержден Устав СНГ. В то же время

существуют проблемы русскоязычного населения на территории быв­ших союзных республик, статуса Черноморского флота на террито­рии Украины, территориальные проблемы и др.

3 апреля 1996 г. было достигнуто Соглашение о создании Сообще­ства России и Белоруссии. Через год, 2 апреля 1997 г., был подписан Договор о Союзе России и Белоруссии, а в мае принят Устав этого Союза, что означало избрание курса на постепенную интеграцию их в рамках союзного государства.