Відношення до інших норм права конкуренції Співтовариства

Ст.22(е) Регламента виключає застосування Регламента 17/62 (ЄС). Це означає, що Комісія не може розпочинати перевірки згідно Регламенту про контроль за злиттям компаній, а також розслідування за ст.85 або 86 (ЄС).

Процедури

Інша частина Регламента пов'язана з процедурними питаннями. Комісії надано широкі повноваження для розслідування, схожі з тими, які витікають з Регламента 17/62 (ЄС). Як і у випадках державної допомоги, про запропоноване злиття у масштабах Співтовариства необхідно сповіщати Комісію'. Сторони, що ухиляються від цього впродовж певного часу, а це тиждень після укладання угоди або пропозиції, можуть бути оштрафовані згідно ст.14. Країна — член ЄС може вимагати, щоб Комісія або уряди діяли тоді, коли майбутнє об'єднання, діяльність якого розповсюджується на все Співтовариство, створює серйозні проблеми для конкуренції на національному ринку2. Країна — член ЄС може також вимагати від Комісії розпочати розслідування, коли запропоноване об'єднання не діє в масштабах Співтовариства, проте вона може значною мірою перешкоджати конкуренції в межах цієї країни-члена*. Комісія опублікувала в Офіційному журналі список попереджень цієї постанови. У проміжки часу між відповідним випадком і попередженням упродовж наступних трьох тижнів сто-

1              Ст.4(1).

2              Ст.9. Комісія, як приняло, по йде назустріч таким :шсріісіпіям.

:і Ст.22(.Ч).

2Ж

237

рони мають припинити всю діяльність, пов'язану з укладанням або виконанням угоди, проте своє рішення Комісія може відкласти, якщо таке припинення завдаватиме значних збитків стороні угоди або третій стороні1. За короткий період призупинення діяльності Комісія має невідкладно розглянути заяву і прийняти рішення впродовж місяця від дня її подання. На цьому етапі Комісія повинна визнати новоявлене злиття сумісним або несумісним зі Спільним ринком. Якщо Комісія вважає, що існують серйозні сумніви щодо відповідності об'єднання вимогам Спільного ринку, вона має розпочати процесуальні дії для проведення повного розслідування, надсилаючи сторонам заяву про заперечення. Це робиться у невеликій кількості випадків. Здебільшого при виникненні непорозумінь справи вирішуються самими підприємствами, про що сторони сповіщають Комісію на початковому етапі перевірки.

Після направлення сторонам заяви про заперечення Комісія має прийняти остаточне рішення впродовж чотирьох місяців. У ст.8 Регламента встановлюються можливі рішення Комісії на цій стадії:

• після змін об'єднання може визнаватися сумісним зі Спільним ринком; це рішення має бути анульованим, якщо сторони не виконують взятих зобов'язань або Комісія знайшла факти, що по-новому висвітлюють справу;
• об'єднання несумісне зі Спільним ринком;
• для забезпечення справедливої конкуренції створене об'єднання може знову перейти до попереднього стану.

В іншому можливому виді рішення Комісії "може також охопити обмеження, безпосередньо пов'язані й необхідні для створення об'єднання"2. Це вимагає від Комісії встановити такі умови, які, хоч і обмежують конкуренцію, проте необхідні для створення об'єднання, яке не є антиконкурентним. Комісія випустила керівництво "Повідомлення про додаткові обмеження"3.

Якщо рішення, прийняте відповідно до Регламента щодо контролю за злиттями, оскаржується стороною, Європейський суд має право перевіряти його4.

1              Ст.7.

2              Ст.8(2).

3              QJ 1990 С 203/5.

4              Ст.16 та 21.

238