18.3. Права громадян інших країн на Внутрішньому ринку Співтовариства

Договір про Співтовариство* поширю є свободи Внутрішнього ринку Співтовариства (свободи  вільного пересування праців-

* Стаття 18 Договору пр о Співтовариство окрем о визначає право на вільний рух та постійне проживанн я на території держав-члені в ЄС , ст.

301

ників, капіталу, ділового заснуванн я та наданн я послуг) ви- ключн о на громадян ЄС. Отже, громадяни інших держав (вклю - чаючи громадян України) не мають права доступу до свобод Внутрішньог о  ринк у  Співтовариств а  окрі м деяки х  випадкі в (рис. 21):

1) у первинном у законодавстві ЄС   (установчих договорах ЄС та   Співтовариства) ,  вторинном у законодавстві Співтова - риства, міжнародних угодах Співтовариства;

2) у законодавстві Співтовариства, що регулює становищ е громадян ЄС (я к членів їх родини);

3)  у двосторонніх угодах, угодах про асоціацію між ЄС та іншим и країнами , угодах про доступ до Спільного ринку Спів- товариства за умовами взаємності (наприклад , УПС).

Загалом , держави-член и Є С мають виключн у компетенці ю щодо наданн я доступу громадяна м інших держа в до власної території, тому права громадя н інших держа в на в'їзд до дер - жави-член а ЄС , вільне пересуванн я у межах ЄС та право на здійсненн я  економічно ї діяльност і  регулюютьс я  імміграцій - ни м та інши м законодавство м кожно ї окремо ї держави-член а ЄС , з яко ю громадяни н іншої держав и вступає в правовідно - сини . Але права громадя н інших країн в ЄС з користуванн я свободам и Внутрішнього ринк у ЄС залежать від того, чи на - лежит ь громадяни н іншої держави д о сім' ї громадянин а ЄС , та чи має він дозвіл на постійн е (довготермінове ) проживан - ня в державі-член і ЄС . В останніх випадках громадян и інших держа в можуть користуватис я законодавство м  ЄС ,  положен - ням и двосторонні х  угод  між Є С т а  країно ю  громадянств а суб'єкт а  правовідносин .

У цілому,  права громадян інших держав на доступ до свобод Внутрішнього ринку  Співтовариства класифікуються за таким и ознаками :

1) правове становищ е фізичних та юридични х осіб інших країн в ЄС згідно з положенням и двосторонніх угод між іншим и країнами та ЄС ;

2) правове становищ е  громадян інших держав, що є членами родини громадянин а ЄС ;

3) правове становищ е громадян інших держав, що є праців- никам и компаній , зареєстрованих в ЄС ;

4) досту п  фізични х та  юридични х осіб інши х держа в до свобод Внутрішнього ринк у Співтовариства згідно з двосторон - німи угодами між ЄС та іншим и державами.

302