ИСТОЧНИКИ ТОРГОВОГО ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Учредительные договоры. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951г. ставил целью создание общего рынка продукции угольной и сталелитейной промышленности.

1)право Совета устанавливать минимальные и максимальные ставки таможенных пошлин на уголь и сталь в торговле с третьими странами;

2)полномочия Высшего руководящего органа осуществлять контроль над выдачей и использованием лицензий для импорта (экспорта) угля и стали;

3)полномочия Высшего руководящего органа принимать защитные меры и рекомендовать государствамчленам введение количественных ограничений в случаях:

а)демпинга или иной торговой практики, противоречащей международному праву;

б)нарушения условий конкуренции при распределении квот между предприятиями;

в)возрастания объемов импорта, при котором возникает угроза ущерба внутреннему производству подобных товаров.

Договор об учреждении ЕЭС 1957г. провозглашал создание общего рынка, гармоничное развитие экономической деятельности, непрерывный и сбалансированный рост, повышение уровня жизни и более тесные связи между государствами-членами. Договор о Евратоме заложил основу общей торговой политики государствчленов в отношении ядерных материалов. Статья 94 Договора предусматривает введение общего таможенного тарифа для продуктов, обозначенных в Приложении к Договору. Единый европейский акт 1986г. расширил полномочия Совета по автономному изменению или приостановке действия пошлин единого для всех трех Сообществ таможенного тарифа. Маастрихтский договор 1992г. , учреждающий Европейский союз, обязал государства-члены согласовывать свои внешнеполитические действия в сферах общей внешней политики, политики в сферах безопасности, экономики и содействия развитию.

Принципы общей торговой политики ЕС в отношении импорта товаров сформулированы в четырех основных регламентах и целом ряде других, более специфичных, нормативно-правовых актов. Применение этих нормативных актов зависит от нескольких факторов:

а)происхождение товара – является ли страна происхождения товара страной с рыночной либо нерыночной экономикой;

б)категория импортируемых товаров – законодательство ЕС применяет различные правовые режимы для текстильных и нетекстильных товаров;

в)при регламентации импорта текстильных товаров имеет значение, существуют ли специальные двусторонние соглашения между страной происхождения товара и ЕС.

Цель дифференцированного подхода к правовому регулированию импорта – создание эффективной системы управления внешней торговлей, контроля над структурой и объемом импорта и в конечном итоге защита экономических интересов ЕС, интересов его внутренних товаропроизводителей.

Импорт нетекстильных товаров из стран с рыночной экономикой – основной принцип заключается в том, что эти товары импортируются в ЕС свободно, без какихлибо количественных ограничений, но без ущерба правилам применения защитных торговых мер. Деятельность Сообщества по контролю над импортом не должна препятствовать государствамчленам применять односторонние защитные меры и противоречить общей сельскохозяйственной политике ЕС.

Для регулирования объема импорта товаров в ЕС регламентом устанавливаются три процедуры:

а)информационноконсультационная – предусматривает обязанность государств-членов информировать Комиссию в случаях, когда тенденции импорта товаров вызывают необходимость применения надзорных или защитных мер;

б)процедура расследования – обязательна в случае, если рассматривается вопрос о применении защитных торговых мер. Целью расследования является ответ на вопрос, вызывает ли импорт товара существенный ущерб или угрозу существенного ущерба товаропроизводителям ЕС;

в)процедура надзора – непосредственный контроль над объемом импорта товаров.

Импорт текстильных товаров. Регламент №3030/93 применяется тогда, когда импорт текстильных товаров из третьих стран – членов ВТО в ЕС не подпадает под условия ГАТТ 1994г. и Соглашения ВТО по текстилю и одежде. Регламент содержит условия действительности ранее заключенных международных соглашений по текстильным товарам. В нем содержатся нормы, регулирующие количественные ограничения, льготы для товаров народных промыслов, особенности таможенных процедур временного ввоза, внешней переработки, защитные торговые меры, порядок проведения консультаций.