Июльские события 1960 г. и переход к левоцентризму.

Внутри ХДП левоцен-. тристские замыслы отнюдь не встречали единодушной поддержки. В ней продолжало существовать и не собиралось сдавать свои позиции правое, консервативное крыло, тяготевшее к клерикализму, к отказу от реформ и к авторитарным методам.

В феврале 1960 г. ч правый христианский демократ Ф.Тамброни сформировал правительство, получившее вотум доверия в парламенте при поддержке неофашистской партии ИСД. После этого правительство Тамброни стало открыто попусти-тельствовать неофашистам и дало санкцию на проведение съезда ИСД в Генуе -городе-герое итальянского Сопротивления. Демократическая общественность восприняла действия неофашистов и правительства как наглый вызов. 30 июня по всей стране покатилась мощная волна антифашистских митингов, забастовок, манифестаций. Неофашистский съезд был сорван. , Правительство бросило против массового антифашистского движения моторизованную и конную полицию. Полиция нападала внезапно, пуская в ход огнестрельное оружие. В разных городах Италии от полицейских пуль погибло около десятка манифестантов (в том числе пятеро - в Реджо-Эмилии), среди пострадавших в Риме были депутаты и сенаторы от левых партий. 8 июля началась всеобщая политическая забастовка с требованием отставки правительства. Спустя десять дней правительство Тамброни пало.

Эти события показали, что для ХДП при данной ситуации исключено сотруд-

ничество с правыми политическими сила-, ми. Влияние правых внутри ХДП было ослаблено, лагерь сторонников маневри-рования влево укрепился. Состоявшийся в январе 1962 г. съезд ХДП высказался за проведение левоцентристской политики, а в феврале того же года было сформировано первое левоцентристское правительство во главе с А.Фанфани. В него вошли представители ХДП, республиканцы и социал-демократы. Социалисты ограничились благожелательным к правительству воздержанием при голосовании доверия ему в парламенте.

Левоцентристская политика в действии. Подъем массового движения и начало кризиса левоцентризма.

Создание новой коалиции, выдвинувшей программу относительно широких реформ, означало, что в Италии в отличие от некоторых других стран Западной Европы к началу 60-х годов произошел политический сдвиг влево. Однако практические результаты деятельности правительств левого центра, сменявших друг друга на протяжении этого десятилетия, оказались в явном несоответствии и с расчетами инициаторов левоцентристской политики, и с теми ожиданиями, которые с ней свя-зывала немалая часть населения.

Придя к власти, левоцентристская коалиция стала затягивать проведение обещанных реформ или же осуществлять их в сильно урезанном виде. Электроэнергетическая промышленность была в конце 1962 г. национализирована. Но это было сделано на условиях, максимально выгодных для господствовавших в ней частно-монополистических компаний: именно они, а не держатели акций получили выплаченный государством выкуп в размере 1500 млрд лир (2,5 млрд долларов), ис-пользовав эти средства для инвестиций в другие отрасли производства. Реформа системы образования ограничилась тем, что стало бесплатным и обязательным обучение в неполной средней школе (детей в возрасте до 14 лет). Введенное в 1965 г. экономическое программирование

имело обязательную силу лишь в пределах государственного сектора и мало что изменило в сфере частного предпринима-тельства. Закон об областном самоуправлении после рекордных по длительности дискуссий в парламенте был принят толь-ко в 1967 г., а первые выборы в областные представительные органы отложены до 1970 г. Вместо общей реформы пенсион-ного обеспечения до конца 60-х.годов было осуществлено лишь некоторое повышение размеров существующих пенсий. Градостроительная реформа и упразднение системы испольщины не были проведены вообще.

«Выцветанию» левоцентристского реформизма способствовало то, что условия, вызвавшие его к жизни, ко времени прак-тической реализации этой политики в значительной мере уже перестали существовать. Начало левоцентризма совпало с за-катом «экономического чуда»: после 1963 г. среднегодовые темпы экономического роста замедлились, а на 1964-1965 гг. пришелся кризисный спад промышленного производства. Уже с конца 50-х годов вновь пошло на подъем массовое движение трудящихся, сводя на нет упования предпринимателей на эффективность патерналистских методов в сфере социальных отношений. Активизировалась не только борьба за непосредственные экономические требования: в июльских событиях 1960 г. рабочий класс проявил себя как мощная, инициативная политическая сила, сыгравшая решающую роль в срыве планов клерикально-фашистской реакции.

Надежды либерально-реформистских кругов на левоцентризм как средство ослабления" политических позиций ИКП также не оправдались. На парламентских выборах 1963 г. коммунисты получили свыше 25% голосов (примерно на 2,5% больше по сравнению с выборами 1958 т.), а на выборах 1968 г. - почти 27%.

Для ИСП вступление в правительственную коалицию оказалось сопряжено с острой внутренней борьбой. То, что она не сразу пошла на прямое участие в правительстве, было связанб с сильным противодействием политическому курсу П.Ненни со стороны левого крыла партии, не одобрявшего ни левоцентризм, ни отказ от сотрудничества с коммунистами. В, на-

чале 1964 г. это левое крыло откололось от ИСП и образовало собственную партию численностью около 100 тыс. членов.

Участие в правительстве способствовало дальнейшей эволюции ИСП вправо и ускорило начавщийся еще в 1956 г. процесс ее сближения с социал-демократами, также входившими в левоцентристскую коалицию. В 1966 с ИСП и ИСДП слились, образовав Объединенную социалистическую партию (ОСП). Однако эта партия потерпела на выборах 1968 г. со-крушительное поражение, недосчитавшись около 5,5% голосов по сравнению с тем, что собрали в сумме ИСП и ИСДП в 1963 г.

Политические потери, с которыми эти партии пришли к концу 60-х годов, были симптомом начинающегося кризиса лево-центризма. О том же свидетельствовала обострившаяся борьба течений внутри ХДП, а на уровне массового католического движения - отказ Христианской ассоциации итальянских трудящихся от принципа политического единства всех католиков, т.е. обязательной поддержки ХДП на выборах. Но главным проявлением несостоятельности левоцентризма как стратегии, нацеленной на смягчение социальной напряженности, стал беспрецедентный по масштабам взлет массового^ рабочего и демократического движения, увенчавшийся «жаркой осенью» 1969 г.

В 1967-1968 гг. Италию, как и другие страны Запада, потрясла волна студенческих выступлений. Протест учащейся мо-лодежи был направлен против устаревшей, не соответствовавшей требованиям времени системы университетского обра-зования, которая так и не подверглась каким-либо реформам. Но он нес в себе и сильный антикапиталистический заряд и стремление к единству действий студентов и рабочих. Это стремление нашло поддержку со стороны ИКП и профсоюзов. В профсоюзном движении к тому времени существенно изменился характер взаимоотношений между разными его течениями. Профсоюзы ВИКТ, ИКПТ и

ИСТ в ходе массовых выступлений все чаще действовали совместно, внутри всех трех профцентров стали усиливаться на-строения в пользу полного единства профдвижения. Под знаком единства прошли крупнейшие общенациональные забастовки с требованием реформы пенсионного обеспечения (1968) и неотложных мер по решению жилищной проблемы (1969), в которых участвовало 18-20 млн чел., т.е. практически все самодеятельное население страны. Именно они заставили левоцентристское правительство осуществить, наконец, серьезные изменения в пенсионном деле (с 1969 г. был повышен минимум уже выплачиваемых пенсий, а вновь назначаемые устанавливались в размере 76% зарплаты) и приступить к прямым переговорам с профсоюзами по жилищному вопросу.

Забастовки «жаркой осени» 1969 г. развернулись в связи с истечением срока коллективных трудовых соглашений в ряде отраслей и имели целью их перезаключение на лучших для рабочих условиях. Но речь шла не только о прибавках к заработной плате и тому подобных требованиях. Важнейшее значение приобрел вопрос о расширении прав профсоюзов и других организаций рабочего класса.

Главные завоевания «жаркой осени» состояли в признании за профсоюзами права создавать свои-организации внутри предприятий, в узаконении возникших на предприятиях институтов прямой рабочей демократии (рабочие ассамблеи, выбор-ные делегаты цехов и поточных линий, фабрично-заводские советы) и их участия в решений вопросов технологии произ-водства. В 1970 г. все это было зафиксировано в специальном законодательном акте - Статуте прав трудящихся. В соот-ветствии с принципом равной оплаты за равный труд ликвидировались зональные различия в уровнях заработной платы. Новыми условиями коллективных договоров предусматривалось также повышение зарплаты рабочим ряда профессий (металлисты, химики, строители) и поэтапное введение 40-часовой рабочей недели в промышленности.

Классовые бои конца 60-х годов с их невиданной результативностью были наиболее впечатляющим итогом десятилетия,

начавшегося в Италии поворотом в правящих кругах к левоцентристскому либеральному реформизму.

Конец левоцентризма и политическая ситуация начала 70-х годов.

К началу 70-х годов левоцентристская политика исчерпала себя. Парламентские выборы, впервые за послевоенный период проходившие досрочно - в 1972 г., отразили противоречивые тенденции. Общее число голосов, полученных левоцентристскими партиями, увеличилось примерно на 0,5% по сравнению с выборами 1968 г., но исключительно за счет партнеров ХДП. Сама она понесла потери, хотя и небольшие.. Произошло усиление крайне правых партий - монархистов и неофашистов. Выступив в блоке, они собрали 8,68% голосов, тогда как на выборах 1968 г. имели соответственно 1,36% и 4,46%.

Результаты выборов свидетельствовали о происходившей в стране поляризации политических сил и росте оппозиции ле-воцентризму справа. Последнее подтверждалось и возросшей на рубеже 60-70-х годов активностью неофашистов. Склады-валась сеть примыкавших к неофашист-

ской партии подпольных террористических групп. Неофашисты пустили в ход так называемую стратегию напряженности, стремясь с помощью устрашающих действий вроде взрыва в Миланском сельскохозяйственном банке (декабрь 1969 г.) склонить общественное настроение в пользу твердой власти, способной обеспечить «порядок». С другой стороны, они демагогически разжигали недовольство населения на почве не решенных левоцентристскими реформами социальных про-блем. Так было, например^ в некоторых городах Юга, где неофашисты организовали в конце 1970 г. мятежи под местни-ческими лозунгами. На декабрь 1970 г. намечался и фашистский путч в Риме, но в последний момент заговорщикам при-шлось отказаться от своих планов.

Прилив неофашистской волны в конечном счете был связан с реакцией на завоевания массового движения конца 60-х годов со стороны наиболее непримиримых группировок правящего класса. Они же подогревали и правые тенденции внутри левоцентристского блока, проявлявшиеся в особенности в ХДП и социал-демократической партии. Все это в,сочетании с очевидной неспособностью левоцентризма успешно противостоять развертыванию массовой борьбы за подлинно глубокие реформы привело к отказу от левоцентристской политики после выборов 1972 г. Кабинеты, сменявшие друг друга в период до-следующих выборов, уже не имели ни устойчивой по составу партийной «формулы», ни долгосрочной программы действий.

Несмотря на быстрое экономическое развитие, в 50-60-е годы сохранился на прежнем уровне, иногда повышался уровень рабочего движения. Итальянские трудящиеся были очень изобретательны в применении форм борьбы за свои жизненные интересы: “забастовки наоборот”, всеобщие стачки в масштабах города, провинции, области, а то и всей страны и т.п. По размаху забастовочного движения Италия намного опережала другие страны. Все это приносило осязаемые результаты. Трудящиеся постоянно добивались улучшения своего положения. По уровню зарплаты, размерам пенсий и пособий по безработице Италия занимает одно из ведущих мест в мире.

В 60-е годы огромным влиянием в жизни итальянского общества пользовалась итальянская компартия. В 1968 г. за нее проголосовали 26,9% избирателей, а число ее членов составляло 1,8 млн. человек. Итальянская компартия была самой массовой и влиятельной коммунистической партией в западном мире.

Во второй половине 60-х годов заметно усилилось студенческое движение. Студенты проводили забастовки, устраивали манифестации, занимали университеты, требовали совершенствования системы высшего образования.

В массовом движении принимали участие различные слои населения. Активно включились в борьбу интеллигенция и городская мелкая буржуазия. Совместные акции всех крупных профобъединений Италии придали забастовочной борьбе невиданный размах. В 1968-1969 г. почти 20 млн. человек участвовали в забастовках, требуя реформы пенсионного обеспечения, демократической жилищной политики.

Почти все требования забастовщиков были удовлетворены. Парламент также принял закон о разрешении развода, который позднее был утвержден всенародным референдумом.

Италия в 70-е годы. Как и другие капиталистические страны, Италия вступила в 70-е годы в условиях резко изменившейся экономической конъюнктуры. В 1974 г. ее также поразил глубокий экономический кризис. Почти полностью прекратился рост производства, увеличилось число безработных, возрос дефицит внешней торговли. Цены резко пошли вверх. Все это легло тяжелым бременем на плечи трудящихся.

Различные политические силы предлагали свои программы выхода из кризиса. Быстро росло влияние ИКП. На парламентских выборах 1976 г. она добилась самого крупного в своей истории успеха. 34,4% избирателей отдали свои голоса коммунистам. ИКП получила 227 мест из 630 в палате депутатов, только незначительно уступив христианским демократам. Однако под давлением союзников по НАТО лидеры ХДП отказались допустить коммунистов в правительство.

Сложность и нестабильность политического положения таили в себе большие опасности. Создались благоприятные возможности для роста терроризма, как справа, так и слева. И неофашисты, и левацкие организации организовали массовый террор. С 1969 по 1981 г. от рук террористов в Италии погибли 186 человек. В 1978 г. жертвой террористов из “красных бригад” стал лидер христианских демократов Альдо Моро. Он был похищен в день, когда было подписано соглашение между ИКП и ХДП о поддержке коммунистами кабинета А.Моро, при условии, что правительство будет проводить согласованную обеими партиями программу. Полиция оказалась бессильной в поисках А.Моро, а в мае его труп с признаками насильственной смерти был обнаружен в центре Рима. ИКП вышла из парламентского большинства, и впоследствии ее влияние в политической жизни итальянского общества уменьшалось.

Современная Италия. С конца 70-х годов падает престиж христианских демократов. Некоторые правительства формировались на более широкой коалиционной основе. Во главе их находились социалисты или представители других политических партий. В 80-е годы у власти стояли уже пятипартийные правительства. Однако они не были устойчивыми, и частая их смена стала своеобразной традицией Италии. К 1993 г. насчитывалось 52 послевоенных правительства.----------------------------------------------"Левоцентристский" курс. Уже в конце 50-начале 60- х годов в рядах крупной буржуазии все более утверждается мнение о необходимости коренного изменения политики ХДП. Главная ставка при этом делается на социалистическую партию. Руководство ИСП разорвав сотрудничество с коммунистами взяло курс на сближение с социал-демократами заявляя и о возможности сближения с ХДП. Лидеров ХДП привлекала перспектива сближения с ИСП. Это могло расширить опору правительства в массах, укрепить доверие к правящим кругам и подорвет позиции коммунистов. Этот курс получил название "левоцентристским" и опять же был нацелен против ИКП. Он был одобрен в обширных сферах монополистического капитала, видевшего стабилизацию обстановки одним из главных условий подъема производства. В процессе подготовки к созданию "левоцентристской" коалиции глава правительства Тамброни идет на сговор с неофашистами, которые тогда имели 24 парламентских мандата. Взамен им было дано разрешение на проведение партийного съезда в Генуе. В ответ по всей стране прокатилась волна забастовок и демонстраций. Правительство ответило на них дубинками, гранатами, слезоточивым газом, арестами. Съезд решено было перенести, но неофашисты отменили съезд пригрозив правительству .---------------------------------В конце 60-х страну потряс политический и экономический кризис. 70-е гг. в Италии называют «свинцовыми годами». «Жаркая осень» 1969 г. положила начало массовым забастовкам и манифестациям. Взрыв бомбы в здании Сельскохозяйственного банка в Милане в том же 1969 г., повлекший многочисленные

жертвы, открыл эпоху терроризма, целью которого было дестабилизировать обстановку в стране. В террористическом движении активно участвовали «Красные бригады» и правые группировки. -----------------------Этот самый темный период послевоенной истории Италии, последствия которого ощущаются и поныне, был назван «свинцовыми годами». В 1960-х гг, которые один итальянский журналист назвал временем вялотекущей гражданской войны, в Италии было совершено 15 000 террористических актов, в результате которых погиб 491 итальянец, в том числе такие ведущие политические деятели, как лидер христианских демократов Альдо Моро. ----------------

Глава 2. 1963-1976 годы.