Италия Политические партии в поисках новой стратегии.
На протяжении 50-х годов Италия существенно изменилась не только по сравнению с периодом Сопротивления, но и с тем, какой она была к началу этого десятилетия. Внутри господствующего класса на передний план выдвинулись наиболее динамичные монополистические группировки, «оседлавшие» в своих интересах процесс технологической перестройки промышленности.
По отношению к рабочему классу они делали ставку не на фронтальное столкновение, а на то, чтобы приобщить какую-то его часть к выгодам капиталистической модернизации производствами таким образом ослабить его со-противляемость хозяйскому диктату. Этим целям должна была служить проводимая крупными компаниями (особенно широко - ФИАТ) политика так называемого патернализма - «отеческой заботы» о социальных нуждах рабочих своих предприятий (строительство дешевого жилья, детских садов и т.д.) в обмен на лояльность с их стороны (устанавливались специальные премии рабочим за «сотрудничество» с фирмой, т.е. за неучастие в забастовках), при одновременном жестком контроле за их настроениями и систематическом удалении «неблагонадежных». На какое-то время (1954-1957 гг.) предпринимательским кругам удалось таким образом ослабить волну забастовок и других массовых выступлений, хотя и тогда в них ежегодно участвовало более миллиона рабочих. Крестьяне все больше ощущали гнет крупных монополий, действовавших в сфере производства удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д. Начавшийся в аграрной экономике технический переворот и участие Италии в ЕЭС привели к разрушительным для множества крестьянских хозяйств последствиям. Немаловажные сдвиги произошли в общественных настроениях: «экономическое чудо» позволило вновь упрочить в массовом сознании серьезно подорванный в годы освободительной антифашистской борьбы социальный престиж капитализма. В этих условиях три крупнейшие политические партии Италии (ХДП, ИКП, ИСП) оказались перед необходимостью заново пере-осмыслить свой предшествующий опыт и стратегический курс на будущее.
ИСП к середине 50-х годов претерпела значительную эволюцию вправо, практически исключив из своего поля зрения социалистические цели, тогда как во время Сопротивления социалисты, наоборот, были склонны добиваться их скорейшей, немедленной реализации. Из «экономического чуда» руководство ИСП во главе с П.Ненни сделало вывод, что в данной си-туации единственно возможной для партии деятельностью является борьба за реформы в рамках капиталистического строя, желательно при доступе в «комнату с кнопками», т.е. при участии в правительстве. ИСП взяла, таким образом, курс на отказ от роли оппозиционной партии, каковой она была вместе с ИКП с весны 1947 г. Начало ослабевать и ее политическое сотрудничество с коммунистами, длившееся почти без перерыва с 1934 г. В 1956 г., после XX съезда КПСС, сказавшего страшную правду о преступлениях Сталина, руководство ИСП заявило о невозможности возобновить соглашение с ИКП о единстве действий.
Иной характер носила выработанная в 50-е годы стратегическая платформа ИКП, которая была нацелена на борьбу за со-циалистическое переустройство Италии с учетом как ее национально-исторической специфики вообще, так и тех изменений, которые произошли в ее социально-политическом развитии со времени освобождения от фашизма. Стратегия «итальянского пути к социализму», сформулированная VIII съездом ИКП (декабрь 1956г.), предусматривала, что главный удар рабочего класса и его союзников должен быть на данном этапе направлен против монополий, чьи интересы враждебны интересам громадного большинства народа. Республиканская конституция позволяла провести глубокие антимонополистические преобразования, именуемые структурными реформами (национализацию ключевых отраслей промышленности с передачей их под демократический общественный контроль, налоговую реформу в интересах основной массы населения и т.д.), с полным соблюдением законности. Но в документах ИКП подчеркивалось, что антимонополистические структурные ре-
формы при всем их соответствии духу конституции могут быть лишь завоеванием массовой борьбы, а не благодеянием сверху.
Для их осуществления считался необходимым союз рабочего класса со всеми социальными слоями, заинтересо-ванными в подрыве экономического могущества монополий (крестьянством, интеллигенцией, городской мелкой и даже средней буржуазией). Предполагалось, что борьба за антимонополистические преобразования будет длительной и трудной, так как в послевоенные годы монополиям удалось не только оставить за собой прежние командные-высоты в экономике, но и овладеть новыми. Она мыслилась в виде целой цепи частичных битв, а не единовременной решающей схватки, но каждое частичное завоевание, достигнутое в этой борьбе, должно было использоваться как плацдарм для дальнейшего продвижения вперед - в конечном счете к социализму.Намеченный ИКП стратегический курс исходил из того, что борьба против монополий и борьба за социализм не тождест-венны друг другу, но и не являются двумя разновременными, четко разграниченными этапами, а теснейшим образом пере-плетаются между собой, так как одержать верх над монополиями значит победить главного противника социализма. Комму-нисты считали, что в интересах рабочего класса сохранить в борьбе за социализм поддержку возможно большей части сво-их союзников по антимонополистической борьбе, так как это позволило бы создать на его стороне такой перевес сил, который воспрепятствует развязыванию гражданской войны и обеспечит наиболее благоприятный для трудящихся мирный путь к социализму.
Таким образом, ИКП в отличие от ИСП продолжала иметь в виду социалистическую перспективу, хотя отнюдь не считала ее близкой к осуществлению. С другой стороны, ИКП также и в борьбе за достижимые в условиях «неокапитализма» реформы делала главный упор на максимальную активизацию массовых действий. , Главная буржуазная партия Италии -ХДП - вступила в период, ознаменованный для страны глубокими переменами, с тяжелым политическим поражением за
плечами. Проводившийся ею с 1954 г. в сотрудничестве с социал-демократами и либералами центристский курс не означал каких-либо принципиальных, стратегических изменений в ее политике.
В то же время центристская коалиция не была достаточно прочной и не обеспечивала желаемой политической стабильности.Для наиболее дальновидных деятелей ХДП становилось очевидным, что нужно искать новых, нетрадиционных политиче-ских союзников и разработать определенную" программу, которая могла бы скрепить сотрудничество с ними на правитель-ственном уровне. Такая программа должна была бы дать ответ с приемлемых для ХДП позиций на вопросы, связанные с социально-экономическими сдвигами 50-х годов.
Наиболее желанным для ХДП партнером была в этих условиях ИСП, разорвавшая сотрудничество с коммунистами и сама активно стремившаяся к участию в правительстве. Привлечение ее в правительство позволило бы еще усилить рознь между двумя массовыми рабочими партиями и, как надеялась ХДП, ослабить политические позиции ИКП. Именно участие социалистов должно было придать качественно новый характер коалиции, куда предполагалось также включить социал-демократов и республиканцев.
Маневр влево - в сторону ИСП - облегчался для ХДП новыми веяниями, обозначившимися с конца 50-х годов в политике Ватикана. В октябре 1958 г. умер папа Пий XII, при котором церковь открыто вмешивалась в политическую жизнь Италии, поддерживая ХДП как оплот социального консерватизма и противовес левым силам. Его преемник Иоанн XXIII был деятелем совершенно иного склада, способным широко и трезво взглянуть на происшедшие в мире глубокие перемены и осознать, что попытки противодействовать им наносят ущерб интересам самой церкви. Он стал терпимо относиться к диалогу между верующими и неверующими и, не отменив формально провозглашенного Пием XII отлучения от церкви коммунистов, социалистов и голосующих за них избирателей, практически предал этот акт забвению. Новый папа отказался от роли политического наставника ХДП и
дал понять, что не будет препятствовать ее сближению с социалистами.
Постепенно определялись контуры программы, на основе которой предполагалось объединить будущую коалицию. Чтобы сделать эту программу приемлемой для социалистов, ХДП пошла на включение в нее пунктов, отвечавших требованиям демократических сил.
Среди них были такие, как национализация (за выкуп) производства электроэнергии, программи-рование экономического развития, ликвидация системы испольщины в деревне, градостроительная реформа, реформа сис-темы образования, реформа пенсионного обеспечения, осуществление записанного в конституции принципа автономии исто-рически сложившихся областей3. Не последнюю роль играло при этом и стремление ХДП, сделав подобные требования частью правительственной программы, приглушить таким образом борьбу за их осуществление снизу. С другой стороны, проведение таких мер не противоречило устремлениям тех монополистических кругов, которые сделали ставку на техни-ческий прогресс и патерналистскую социальную политику. Они выиграли бы от выкупа государством электроэнергетиче-ской промышленности, который позволил бы снизить продиктованные частными монополиями этой отрасли высокие тарифы на электроэнергию. Они были заинтересованы в повышении уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки рабочих и в инженерных кадрах новой формации, а следовательно, в массовом школьном обучении и пересмотре односторонне гуманитарной ориентации итальянских университетов. Их социальной стратегии отвечало как более сбалан-сированное, менее хаотичное развитие экономики в условиях программирования, так и ожидаемое в результате намеченных реформ общее ослабление остроты классовых конфликтов. Из 10 руководителей3 Этот общий, относящийся к территории всей страны конституционный принцип еще не был реализован. Автономию с особым статутом имели лишь острова Сицилия и Сардиния, франкоязычная область Балле д'Аоста и область с немецким национальным меньшинством Трентино - Альто Адидже.
крупнейших промышленных корпораций наиболее решительно в пользу предполагаемого политического поворота высказа-лись представители ФИАТ, ЭНИ и химического треста «Монтекатини».
Так вызревал политический курс, получивший в дальнейшем название левоцентризма, т.е. сотрудничества ХДП, занимавшей в итальянской партийной системе позицию центра между левыми и правыми, с партиями, стоявшими левее ее, включая ИСП. Левоцентризм был задуман как долговременная стратегия и являл собой отвечавший условиям «неокапиталистической» Италии вариант политики либерального реформизма.