С. Алексеева нашло широкую поддержку в юридической науке. Мы также разделяем сделанным С.С. Алексеевым вывод относительно

Первой формой, в которой обнаруживает себя правозащитный метод не только как факт, но и как функционирующее явление, выступает международное и внутригосударственное признание права человека на правовую защиту.

Значение выраженности права человека на правовую защиту в нормах объективного права фактически превращает правозащитный метод регулирования в официально признанный способ регулирования правозащитных отношений. Это объясняется тем, что именно с помощью норм права устанавливается общее, исходное, юридически значимое положение участников правозащитных отношений — их правовой статус, которым может быть назван правозащитным. В установлении общего правозащитного статуса метод правового регулирования выражается и действует как способ организации правовых связей субъектов правозащитного

366 Явич Л.С. Проблемы правового регулирования... С. 89.

367 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. С. 291.

отношения. «Определяя участникамрегулируемых отношений рамки возможного и дозволенного поведения, норма права вступает в непосредственный контакт с волей субъекта, воздействует на нее и регулирует внешние поступки субъекта»368, — пишет А.М. Витченко. При этом сферами его организующего воздействия выступают как общие, так и конкретные правозащитные отношения.

Однако в установлении исходного правового положения субъектов проявляется и другая его черта — направлять, программировать содержание и действие всей системы правозащитного регулирования. «Поставив субъектов общественных отношений в те или иные исходные юридические позиции, — замечает С.С. Алексеев, — правовая система тем самым предопределяет своеобразие используемого в данной области всего комплекса юридического инструментария и отсюда основные особенности структурных подразделений правовой системы»369 . Поэтому проблема нормативной основы правозащитного метода регулирования не исчерпывается формированием правового статуса субъектов прав человека, хотя и недооценивать закрепления этого статуса также нельзя. В этой связи надо признать не случайнымто, что некоторые специалисты ограничивают предметность метода правового регулирования именно сферой установления общего правого статуса субъектов. Такую точку зрения высказывает, например, С.Н. Братусь. Он считает, что правовое регулирование достигается и полностью себя исчерпывает фактом издания нор-мыправа 370. При этом он отождествляет понятия «правовое регулирование»и «правовое воздействие».