В то же время, как уже говорилось выше, данные понятия различаются по объекту, набору средств и
Действие правозащитного метода регулирования имеет место с момента признания права человека на правовую защиту, оформленное в соответствующей документальной форме.
При этом самакт признания и есть само это воздействие.В юридической науке существует мнение, согласно которому в норме права метод материализуется в ее составных частях —
368 ВитченкоА.М. Указ. соч. С. 37.
369 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. С. 295.
370 Братусь С.Н. О роли советского права в развитии производственных
отношений. М., 1954. С. 52.
гипотезе, диспозиции и санкции. «Представление о методе, заключенном в норме, — пишет В.М. Горшенев, — можно получить только при анализе всех структурных частей нормы права и специфики субъективного состава, поведение которого норма права должна урегулировать»371. Смысл выраженности прав человека в нормах права состоит в том, что, как пишет Г.Б. Романовский, благодаря именно «этому и можно говорить, что те или иные действия соответствуют законодательным установлениям, а другие — противоречат»372.
Однако защита прав человека как метод правового регулирования, конечно же, не исчерпывается закреплением в нормах права субъективного права человека на защиту. Очевидно, что правозащитный метод (и в этом, по нашему мнению, состоит одна из его особенностей) призван не только регламентировать поведение людей, но и организовывать соответствующую стандартам прав человека систему организационно-процедурного обеспечения исполнимости права на защиту. А это предполагает признание в нормативной основе правозащитного метода правовых предписаний самого различного характера, но так или иначе касающихся и правового статуса субъектов прав человека, и организационной стороны осуществления защиты этих прав.
В литературе, посвященной вопросам классификации нормативно-правовых предписаний, указывается на существование различных видов норм права. Однако также отмечается, что применительно к проблеме правового регулирования наибольшее значение имеет типизация норм права по функциональному признаку.
По этому основанию выделяют: «исходные правовые нормы, нормы-правила поведения (нормы непосредственного регулирования человеческого поведения), общие и специальные нормы»373.Исходные нормы права предназначены для закрепления в объективном праве отправных начал, принципов правового регулирования. Их отличительный признак состоит в предельной абстрактности содержащегося в них правового предписания и особой направляющей роли в методе правового регулирования.
371 Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового ре-
гулирования... С. 82.
372 РомановскийГ.Б. Указ. соч. С. 362.
373 Нормы советского права: Проблемы теории / Под ред. М.И. Байти-
на, В.К. Бабаева. Саратов, 1987. С. 159.
Роль исходных правовых норм в правозащитном методе играют правовые предписания, в которых, во-первых, признаются права человека и их защита законом, во-вторых,содержится дефиниция прав человека в качестве естественных и неотъемлемых свойств самого человека, в-третьих, устанавливается юридическая обязанность международного сообщества и государств признать, уважать и защищать права человека.