СУБСИДИИ, ПОЛУЧАЕМЫЕ ШТАТАМИ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И МУНИЦИПАЛИТЕТАМИ — ОТ ШТАТОВ

Важным источником дохода является финансовая помощь, которую штаты получают от федерального правительства и муниципалитеты — от штатов.

Располагая постоянно растущими источниками доходов, федеральное правительство предоставляет все больше субсидий штатам и в меньшей степени муниципалитетам.

Таким же образом внутри штатов субсидии предоставляются муниципалитетами, и идут они преимущественно на строительство и содержание школ, шоссейных дорог и оказание общественной помощи (пособия, пенсии престарелым и т. д.). Только таким путем более бедные части каждого штата могут поддерживать в минимально необходимом состоянии свои школы и дороги, могут обеспечивать минимальный уровень жизни

населения. Таким путем состоятельных жителей, переехавших в пригород, заставляют взять на себя часть бремени.

Однако, несмотря на эти программы помощи, до сих пор минимально необходимые потребности обеспечиваются далеко не во всех районах страны, и между ними в этом отношении сохраняются существенные различия. Для каждого американца все еще играет большую роль, в какой местности он имел счастье родиться.

При подведении итога обнаруживается, что общая сумма расходов штатов и муниципалитетов не равна общей сумме их доходов. Если в их бюджетах образуется дефицит, он покрывается новыми займами; если же доходы превышают расходы, то штаты и муниципалитеты погашают ранее сделанные займы.

Процветание в период войны привело к разбуханию налоговых поступлений в бюджетах штатов (несмотря на нормированное распределение бензина).

Однако после войны долги штатов и муниципалитетов снова увеличились. Их расходы возросли, так как развернулось строительство многих новых школ и шоссейных дорог. В свою очередь долги штатов увеличились из-за выплат пособий ветеранам войны.

В 60-х годах на долю штатов и муниципалитетов выпали самые сильные финансовые трудности.

В период между двумя мировыми войнами штаты и муниципалитеты проявляли непоследовательность в вопросах погашения своей задолженности, и это скорее усугубляло, чем сглаживало, ход экономического цикла. В период процветания 20-х годов, когда федеральное правительство смогло погасить часть своих военных долгов, штатам и муниципалитетам приходилось в огромных масштабах размещать облигации, чтобы получить возможность в обстановке существовавших в то время высоких цен на цемент и высокой заработной платы плотников строить необходимые автомобильные дороги и школы. Когда же в 30-х годах наступила депрессия, штаты и муниципалитеты свернули деятельность и в целом сократили свою задолженность.

Требовать от штатов и муниципалитетов активных действий в целях сглаживания экономического цикла, пожалуй, значило бы требовать от них слишком многого. Однако если они не могут принести пользы, то они по крайней мере не должны делать и вреда. Если они не могут или не желают увеличивать ассигнования в период депрессий, им по меньшей мере следует воздерживаться от соблазна увеличивать расходы во время бума, усиливая тем самым его.

Последовав этому совету, штаты и муниципалитеты добьются того, что каждый доллар их расходов будет приносить больше пользы, и тогда проблема стабилизации перестанет быть столь острой и трудной, как сейчас.