С. Законодательные полномочия федеральной власти и отношения между штатами и федеральной властью: вертикальный федерализм
Чаще всего федерализм означает ограничение полномочий штатов. Данный аспект федерализма был изложен в главе I при рассмотрении вопроса об объеме федеральной законодательной власти[1547], доктрины преимущественной силы федеральных норм права[1548] и порядка обусловленного расходования средств[1549].
Кроме того, системные ограничения, вытекающие из принципа федерализма, запрещают штатам облагать налогами федеральные органы. Решением по делу McCuloch v. Marylandрассмотренном в главе I в контексте других вопросов, Верховный суд США запретил властям штата Мэриленд облагать местными налогами федеральный банк[1550]. Однако федерализм также ограничивает возможность самих федеральных властей предпринимать действия в некоторых обстоятельствах.Коллизии федеральных полномочий и полномочий штатов могут иметь место в двух случаях: когда федеральные законы стремятся регулировать деятельность самих штатов, и когда эти законы направлены на регулирование частной деятельности в штатах. Вполне можно ожидать, что ограничения, устанавливаемые действием принципа федерализма, чаше всего создают проблемы в применении законов, регулирующих деятельность штатов. Однако в последние годы законы, регулирующие частную деятельность в пределах штатов, также подвергаются внимательной судебной проверке.