ПЕРЕДМОВА

Реформа місцевого самоврядування, що нині здійснюється в Україні, має на меті децентралізацію влади й передачу управлінських функцій на місця, збільшення доступності адміністративних і громадських послуг для кожного мешканця держави, підвищення ефективності надання цих послуг.

За таких умов питання, пов’язані з нарощуванням фінансових можливостей територіальних громад та забезпечення на цій основі їх соціально-економічного розвитку, набувають особливого значення. Стабільне й ефективне функціонування територіальних громад значною мірою обумовлено рівнем їх фінансового потенціалу, що залишається малодослідженою економічною категорією, та здатністю представницьких органів щодо його формування та використання його можливостей.

Варто зазначити, що багато науковців приділяють увагу питанням формування фінансових ресурсів і фінансового потенціалу на рівні регіону, зокрема: А. Б. Ахмедов, В. Г. Боронос, Г. В. Возняк, О. О.

Актуальні проблеми організації управління на рівні самоврядних структур знайшли відображення у працях Т. О. Безземельної, І. О. Дробота, О. В. Заїки, І. Р. Залуцького, В. С. Куйбі- ди, М. І. Лахижі, С. М. Мічківського, В. Є. Момота, В. О. Пан- тюхіна, В. І. Торкатюка, П. І. Шевчука та інших.

Проте уважне вивчення наявних наукових джерел свідчить про необхідність подальших комплексних досліджень об’єктивних та суб’єктивних можливостей фінансового потенціалу на рівні територіальних громад. Залишаються нез’ясованими закономірності та особливості діяльності представницьких органів територіальних громад у процесі формування та реалізації їх фінансового потенціалу, потребує розвитку відповідний понятійний апарат. Актуальним є розв’язання комплексу проблемних питань щодо обґрунтування шляхів нарощення фінансового потенціалу територіальних громад з урахуванням всіх його складових та реальних можливостей.

У процесі дослідження зазначених питань у монографії визначені економічна сутність, складові елементи та класифікаційні ознаки фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування як основи матеріально-фінансового забезпечення територіальних громад. Основна увага приділена обґрунтуванню сутності та змісту фінансового потенціалу територіальних громад, а також розвитку наукових підходів до його структуризації. Одночасно авторами надається характеристика механізму формування та реалізації фінансового потенціалу територіальних громад та визначаються особливості його функціонування.

Монографія містить аналіз сучасного стану формування та реалізації фінансового потенціалу територіальних громад в Україні у світлі результатів реалізації бюджетно-податкової політики держави впродовж останніх десяти років. Це надало можливість оцінити міру виявлення можливостей фінансового потенціалу територіальних громад, результативність його формування та реалізації. На підставі проведеного аналізу запропоновані деякі шляхи нарощення фінансового потенціалу територіальних громад.

Основні висновки, сформульовані й обґрунтовані у монографії, доведені до рівня практичних рекомендацій і можуть бути використані для вирішення завдань, пов’язаних із підвищенням ефективності функціонування територіальних громад на основі реалізації представницькими органами можливостей фінансового потенціалу.

Автори висловлюють щиру вдячність за підтримку у написанні монографії та поради щодо її змісту рецензентам - доктору економічних наук, доценту Є. О. Балацькому та доктору економічних наук, професору І. З. Сторонянській.

Маємо надію, що дослідження приверне увагу фахівців-нау- ковців та практиків, які займаються проблемами вдосконалення фінансового забезпечення місцевого самоврядування, надасть їм нові ідеї щодо пошуку шляхів зміцнення фінансового потенціалу територіальних громад.