ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЯМИ З НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ
О.П.Гілета
Національний університет „Львівська політехніка”
На початку 90-х років ХХ століття в Україні, як і в деяких інших країнах колишнього Радянського Союзу почали виникати і розвиватися організації з надання соціальних послуг.
Одним із важливих факторів, які вплинули на розвиток сфери соціальних послуг була економічна лібералізація і розвиток ринкових відносин. Державна система соціальної підтримки зазнала значних трансформацій, що зокрема призвело до виникнення нових та реструктуризації старих організацій з надання соціальних послуг.Наряду з проблемою нестачі кваліфікованих соціальних працівників, які могли б ефективно надавати соціальні послуги різним категорям клієнтів не менш важливою проблемою можна вважати нестачу фахівців, які могли б на належному рівні здійснювати управління соціальними закладами. Особливо гостро ця проблема стоїть у сфері державної соціальної роботи. Управління соціальними закладами відбувається за принципами, які використовувались 15-20 років тому. Нерідко керівниками таких закладів призначаються люди з досвідом партійно-господарської керівної роботи.
На перший погдяд може видаватися, що управління організаціями з надання соціальних послуг не відзначається ніякими особливостями і може здійснюватись будь-яким фахівцем з відповідною освітою. Однак аналіз роботи соціальних закладів у різних країнах показує, що адміністрування організацій з надання соціальних послуг потребує спеціальних знань, вмінь та навиків. На факультетах соціальної роботи в багатьох університетах Європи та Америки здійснюється підготовка соціальних працівників за напрямом „соціальне адміністрування”. Компетентність адміністрації закладу має дуже великий вплив на ефективність роботи персоналу і на досягнення поставлених цілей, адже некомпетентний керівник може звести нанівець всі зусилля працівників.
У сучасній вітчизняній літературі можна досить часто зустріти термін „менеджмент соціальної роботи”.
Під ним більшість авторів розуміє соціальне управління в широкому значенні. Наприклад, К.С.Шендеровський визначає менеджмент соціальної роботи як „управління, але управління імовірною системою – організацією, що в умовах протиріч спрямоване на досягнення цілей соціальної роботи при врахуванні факторів впливу на організацію досвіду використання ресурсів соціальної роботи та відповідної соціальної служби (соціальна норма), розвитку ресурсів клієнта в конкретних умовах реалізації процесів життєдіяльності організації”. [1, 54]. В іноземній літературі терміни „менеджмент” та „управління” часто вживаються як синоніми.Виконання адміністративних функцій у соціальних закладах служить двом основним цілям: (1) наданню ефективних соціальних послуг; (2) забезпеченню нормального функціонування та розвитку організації як важливого інструменту надання послуг.
Вимоги щодо підвищення ефективності соціальних послуг, які висувають різні групи зацікавлених осіб – починаючи від урядових структур і закінчуючи клієнтами та широкою громадськістю – зобов’язують керівників та працівників соціальних закладів звертати особливу увагу на організацію роботи та на процес управління всередині організації.
Організаційна структура закладів з надання соціальних послуг має бути досить гнучкою, щоб оперативно реагувати на зміни в зовнішньому середовищі. В цьому плані недержавні організації перебувають в кращій ситуації, ніж державні. Менеджери таких організацій повинні вміти організувати роботу в команді, активно застосовувати делегування повноважень.
Для соціальної роботи характерним є застосування колективних форм організації праці. Робочі команди можуть створюватись не лише на рівні рядових працівників, але і серед менеджерів. При цьому зникають посади супервізорів та менеджеру нижчого рівня, а функції менеджменту середнього рівня змінюються. Головними залишаються стратегічні функції, а також координація та забезпечення потреб команд. Керівництво діє як своєрідний каталізатор групової взаємодії та співпраці.
Ефективність діяльності групи визначається індивідульною успішністю в поєднанні з можливістю об’єднати особисті цілі працівників із стратегічною метою організації [2].Делегування повноважень передбачає розподіл серед співробітників виробничих завдань, які повинні бути виконані для досягнення поставлених цілей. Воно сприяє ефективному застосуванню знань і вмінь працівників, привчає їх до самостійного прийняття рішень, дає усвідомлення того, що керівництво їм довіряє, що підвищує їх самоповагу і впевненість у своїх силах.
До інших необхідних умінь і навиків можна віднести впровадження інновацій, фандрейзинг, стратегічне і тактичне планування, налагодження взаємодії із ЗМІ, маркетинг, відбір працівників та волонтерів, оцінка роботи персоналу.
В сфері управління на сучасному етапі особливого значення набуває людський фактор, орієнтація на розкриття та використання творчого потенціалу управлінців. Це особливо важливо в соціальній сфері, бо вона була і залишається гуманістично спрямованою за своєю суттю, змістом та особливостями функціонування [3].
Література:
Шендеровський К.С. Управління соціальною роботою з дітьми та молоддю. Менеджмент соціальної служби. – К., 2002. – 154 с.
Рабардель П. Люди и технологии (когнитивній подход к анализу современных инструментов). – М.: Институт психологии РАН, 1999. – 364 с.
Головатий М.Ф., Лукашевич М.П., Дмитренко Г.А. та ін. Управлінські аспекти соціальної роботи: Курс лекцій. – К.: МАУП, 2004. – 368 с.
Еще по теме ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЯМИ З НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ:
- 8.4.4. Деякі практичні аспекти свобод и надання послуг за правом Співтовариства (на прикладі сфер и інвестиційних послуг)
- 9.3. Особливості регулювання надання фінансових послуг і діяльності кредитних установ
- 4.5. Транспортні договори про надання інших видів транспортних послуг або комплексу послуг
- 3. Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
- Контракти на надання громадських послуг
- Надання послуг
- Надання послуг
- Форми надання послуг
- 8.4. Свобода надання та отримання послуг
- Право надання транскордонних послуг
- Основні послуги, надання яких ліцензується
- Свобода надання послуг
- Якість і кількість товару (обсяги виконання робіт, надання послуг).
- Обмеження вільного надання послуг