2. Особенности взаимодействия Украины и транснациональных корпораций

Почти с первых дней независимости Украина столкнулась с проблемой необходимости создания механизма правового регулирования предприятий, деятельность которых имела международный (транснациональный) характер с центром управления в одной стране и размещением подчиненных подразделений (филиалов, отделений, дочерних предприятий) за границей, в одной и более странах мира.

При этом такое регулирование можно разделить условно на два направления.

Бесспорно, между транснациональными корпорациями, осу-ществляющими операции на мировых рынках, и транснациональными корпорациями, образованными украинскими предприятиями, существуют большие отличия. Первые порождены конкурентной борьбой, имеющей место в мировом хозяйстве. Они существуют благодаря определенным технологическим, финансовым, конкурентным преимуществам и активной поддержке «своих» государств. Их присутствие в той или иной стране мира обусловлено общими интересами всего транснационального комплекса предприятий.

Украинские транснациональные компании — это по большей части полулегальные образования, сформированные для вывоза из Украины капитала и его последующей легализацией за границей. Их создание и существование в значительной мере вызвано неэффективностью законодательства Украины и отсутствием действен-ной экономической политики, что порождает «тенизацию» экономики.

170

нелегально за границу, при реэкспорте в Украину может воспользоваться преимуществами, предоставляемыми национальным законодательством для иностранных инвестиций, и защитой страны, с которой происходит такое реинвестирование.

Безотлагательная необходимость формирования правового механизма для решения проблем, возникающих в результате деятельности транснациональных корпораций, определяет актуальность научных исследований юридических аспектов данного явления. Это имеет большое значение для украинской юридической науки, перед которой сегодня стоит задача обеспечить теоретические основы процессов становления государственности и реформирования экономики Украины. Актуальной для нашего государства также является проблема создания эффективного правового механизма предотвращения монопольной практики как национальных, так и иностранных предприятий, инвестирующих свой капитал в украинскую экономику. Нуждается в научном осмыслении и проблема интеграции народного хозяйства Украины в мировую экономику, которую невозможно осуществить без широкого привлечения местных предприятий к внешнеэкономической деятельности в ее наиболее современных проявлениях, то есть без создания украинских транснациональных корпораций.

Особого внимания заслуживает проблема создания такого правового «климата» в Украине, который бы способствовал широкому привлечению транснациональных корпораций, владеющих со-временными технологиями, в национальную экономику и в то же время обеспечивающего защиту национальных интересов Украины и интересов ее субъектов предпринимательской деятельности.

Как уже отмечалось, ТНК является группой предприятий, функционирующих на территории разных стран. Отдельные государства могут распространять действие своего законодательства только на подразделения ТНК, существующие в пределах их юрисдикции. Однако вся транснациональная группа находится вне эффективного правового контроля как со стороны отдельного государства, так и международных организаций1.

Однако было бы неверным считать, что деятельность ТНК сегодня лишена какого-либо правового контроля. В данном случае речь идет об определенном этапе, на котором происходит переход от традиционных методов и способов правового регулирования, применяемых исключительно относительно субъектов предпри-нимательской деятельности отдельной страны, — к созданию на-циональных и международных правовых механизмов, учитывающих современный уровень интернационализации хозяйственной жизни.

1 Осминин Б. И. Структура правового регулирования деятельности транснациональных корпораций // Вести. Моск. ун-та. Сер.: Право. — 1980. — №6. — С.71.

171