§ 1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО KAK ОРГАН ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Значение, понятие и признаки юридического лица. Управ­ление народным хозяйством охватывает две различные сферы.

Первая — область централизованного управления. B ней складываются организационные отношения между соподчинен­ными звеньями: выше- и нижестоящими органами управления.

Вторая сфера — децентрализованное управление. Для нор­мального функционирования социалистической экономики не­обходимо, чтобы между организациями различных отраслей народного хозяйства и даже одной и той же отрасли существо­вали многообразные хозяйственные связи. B области межот­раслевого и внутриотраслевого кооперирования складываются отношения равных, не подчиненных друг другу лиц. Содержа­ние соотретствующих отношений составляет обмен деятельно­стью между их участниками: возмездная передача товаров и оказание различных услуг (по капитальному строительству, основным, а также вспомогательным транспортным операциям и т. п.). Благодаря действию закона стоимости такой происхо­дящий между социалистическими организациями взаимный обмен принимает товарно-денежную форму.

Товарно-денежные отношения сыграли большую роль в ре­шении задач построения социализма. Они имеют исключитель­но важное значение для развития экономики и в период раз­вернутого строительства коммунизма.

Определяя перспективы развития товарно-денежных отно­шений, Программа КПСС указывает на то, что «с переходом к единой общенародной коммунистической собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут». [38]

Участием в товарно-денежных, стоимостных отношениях социалистические организации обеспечивают свои экономиче­ские интересы: одни в получении товаров и услуг (те, кому они предоставляются), а другие — в получении соответствую­щей суммы денег (те, кто передает товары и предоставляет услуги).

Любое общественное отношение предполагает определен­ную самостоятельность участников. Для того чтобы конкрет­ное отношение приобрело стоимостную форму, участники дол­жны быть наделены хозяйственной самостоятельностью. He каждая социалистическая организация может стать участни­ком гражданского правоотношения. Законодатель предостав­ляет такую возможность только тем из них, которые обладают гражданско-правовой самостоятельностью, т. e. являются юри­дическими лицами. Поскольку содержание гражданского пра­воотношения дано самим экономическим отношением,[39] юриди­ческая личность организации должна быть основана на ее хозяйственной самостоятельности. Оба эти понятия (хозяйст­венная самостоятельность и правовая самостоятельность — юридическая личность) не являются тождественными. Как и понятие хозяйственная самостоятельность, понятие «юридиче­ское лицо» имеет свое особое содержание и особое значение.

Закон признает юридическими лицами организации, кото­рые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или в третейском суде — ст; 24 (23) ГК.

B приведенном определении синтезированы основные при­знаки юридического лица. Всего их насчитывается четыре: ор­ганизационное единство, обособленность имущества, самостоя­тельная ответственность и выступление от своего имени.

Организационное единство означает, что деятельность кол­лектива, который стоит за юридическим лицом, протекает в определенных организационных формах. Юридическое лицо возглавляет орган, наделенный соответствующими полномо­чиями. Организационное единство юридического лица обычно закрепляется в положении о нем или в его уставе. Поэтому практическое значение признака организационного единства состоит в том, что каждое юридическое лицо должно действо­вать на основе определенного устава (положения).

Обособленность имущества выражает хозяйственную ca- мостоятельность организации — юридического лица. Она при­нимает различные формы. Кооперативная и общественная ор­ганизация — собственники имущества, которое обособляется от имущества их членов. Государственная организация осуще­ствляет оперативное управление закрепленным за ней имуще­ством, собственником которого является само государство. Та­кое имущество, которым владеет, пользуется и распоряжается определенная государственная организация, обособляется от прочего имущества государства.

Самостоятельная имущественная ответственность выража­ется в том, что взыскание по долгам юридического лица в виде общего правила может быть обращено только на имущество, которое принадлежит ему на праве собственности (общест­венная или кооперативная организация) или оперативного управления (государственная организация).

Выступление от своего имени означает, что юридическое ... лицо способно своими действиями и для себя создавать права и обязанности. Закон одновременно предоставляет юридиче­скому лицу возможность самому защищать принадлежащие права установленными способами: путем обращения в суд, арбитраж или в третейский суд. Точно так же юридическое лицо имеет возможность защищаться против притязаний, об­ращенных к нему через суд, арбитраж или третейский суд,

B первом случае оно выступает в гражданском споре как ис» тец, а во втором — как ответчик. Чтобы создавать своими действиями для себя права и обязанности, а также чтобы защищать их, выступая в суде, арбитраже или в третейском суде, юридическое лицо не нуждается в исходящих от кого бы TO ни было полномочиях.

Юридцческая личность необходима таким организациям, которые в той или иной мере непосредственно занимаются хо­зяйственной деятельностью. При этом не имеет особого значе­ния, создана ли определенная организация специально для ведения хозяйственной деятельности (завод, совхоз, универ­сальный магазин) или выполнение отдельных хозяйственных операций необходимо организации для достижения иных, не­хозяйственных целей (школа, техникум, университет, общество «Знание»).

B тех случаях, когда организация может выполнить постав­ленные перед нею задачи, не вступая непосредственно в иму­щественные отношения, незачем наделять ее правами юриди­ческого лица. Поэтому не признаются юридическими лицами ни добровольная народная дружина, ни профсоюзная библио­тека, ни многие другие организации подобного рода.

Организация, которая не является юридическим лицом, не способна стать носителем имущественных (гражданских) прав и обязанностей. B результате действий работников такой орга­низации могут возникнуть юридические последствия только для вышестоящего звена — юридического лица. Например, за противоправные служебные действия работников минской обувной фабрики им. Калинина, которая не пользуется права­ми юридического лица, несет ответственность вышестоящая организация — Минское производственное объединение «Луч». Именно объединение, а не фабрика может приобрести права и обязанности по договору, подписанному директором фабрики им. Калинина. Однако для этого директор фабрики должен обладать полномочиями, предоставляемыми ему директором объединения.

Если договор заключен с организацией, которая не являет­ся юридическим лицом, а тот, кто его подписал, не имеет над­лежащих полномочий, такой договор юридически не считается заключенным. Он не способен породить для его участников ни­каких прав и обязанностей. Поэтому, прежде чем заключать договоры с любой организацией, необходимо предварительно убедиться в том, что она наделена правами юридического лица. Обычно в уставе или положении записано, что соответствую­щая организация признается юридическим лицом. B тех слу­чаях, когда в уставе (положении) нет никаких указаний на этот счет, положительный вывод о юридической личности кон­кретной организации можно сделать после того, как будет установлено, что она удовлетворяет приведенным выше при­знакам юридического лица.

Правовой режим юридических лиц. Гражданские кодексы союзных республик определяют, как образуются и, прекра­щаются юридические лица, а также как они осуществляют свою деятельность,— ст.

Правовой режим юридических лиц конкретизируется в их уставах (положениях). Большинство юридических лиц имеет собственные уставы (положения). Они разрабатываются либо специально для данной организации (как правило, при обра­зовании единственной в своем роде организации — например, Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов), либо на основе Примерного Устава (положения) организации, который утверждается компетентным органом в качестве обя­зательного образца (Примерный Устав колхоза, такая же форма широко используется в системе потребительской ко­операции). Некоторые юридические лица действуют в соот­ветствии с положением, единым для всех организаций опреде­ленного типа (например, существуют единое Положение о школе-интернате, Положение о профсоюзном клубе и др.).

Ha основе устава обычно осуществляют свою деятельность кооперативные и общественные организации, а на основе поло­жения, какправило, бюджетные учреждения. Государственные производственные предприятия действуют на основе специ­ально утверждаемого для них вышестоящим органом устава. Однако в случаях, предусмотренных законодательством Сою­за CCP или союзной республики, они могут действовать на основе общего положения о предприятиях данного вида. B ус­тавах и положениях указаны наименование организации, кому она подчинена и где находится, кто ее возглавляет (директор, управляющий и т. п.), каковы предмет и цели ее деятельности, состав ее имущества. Помимо прочего, в уставе (положении) обычно содержится признание организации юридическим лицом.

Образование юридического лица — сложный процесс, при котором организация последовательно проходит через ряд установленных законом стадий. B зависимости от того, каковы эти стадии, различают три порядка (пути) образования юри­дических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно­нормативный.

B распорядительном порядке возникают государственные предприятия и учреждения. Например, для создания в Минске завода легковых автомашин прежде всего необходимо, чтобы определенный орган (Министерство автомобильной промыш­ленности СССР) издал соответствующий приказ.

B разрешительном порядке создаются общественные и не­которые кооперативные организации. Например, создание жи­лищно-строительного кооператива начинается с того, что уста­новленное минимальное количество лиц — так называемых учредителей (от 24 до 60 человек) — на общем собрании вы­носит постановление создать кооператив. После этого админи­страция предприятия или учреждения, при котором создается кооператив, совместно с профсоюзной организацией обраща­ется к исполнительному комитету местного Совета депутатов трудящихся с ходатайством об утверждении постановления общего собрания и тем самым о разрешении создать коопера­тив. При положительном ответе снова созывается общее собра­ние. Оно принимает устав, который впоследствии должен быть зарегистрирован в исполнительном комитете. После регист­рации устава общее собрание избирает органы кооператива. Примерно аналогичный путь проходят и другие организации, создаваемые в разрешительном порядке. B результате при раз­решительном порядке, как и при распорядительном, можно выделить три стадии: первая — выражение воли учредителями, вторая — выдача разрешения, третья — образование органов, принятие и регистрация устава.

B явочно-нормативном порядке возникают сельскохозяйст­венные и рыбацкие артели, сельские потребительские обще­ства. Например, для создания колхоза необходимо, чтобы его будущие члены сообща вынесли соответствующее решение. Затем общее собрание членов колхоза принимает устав, ко­торый должен быть основан на Примерном Уставе колхоза.

Общее собрание сразу же избирает органы колхоза. Устав впоследствии регистрируется в исполнительном комитете рай­онного (городского) Совета депутатов трудящихся. Следова­тельно, при явочно-нормативном порядке юридическое лицо должно пройти только две стадии: первая — изъявление воли учредителями, разработка и утверждение устава, а также со­здание органов, вторая — регистрация устава. И при разре­шительном и при явочно-нормативном порядках инициаторами образования юридического лица выступают его будущие чле­ны. Общее для обоих порядков и то, что в создании юридиче­ского лица принимает участие орган управления. Однако его функции в том и в другом случае неодинаковы. Если юридиче­ское лицо возникает в разрешительном порядке, орган управ­ления проверяет как законность, так и целесообразность возникновения организации. При явочно-нормативном порядке со стороны компетентных органов управления подвергается проверке только законность образования юридического лица.

Bce юридические лица, независимо от того, возникают ли они в распорядительном, разрешительном или в явочно-норма- тивном порядке, приобретают возможность стать носителями гражданских прав и обязанностей с момента утверждения или регистрации устава (положения). Если юридическое лицо дей­ствует на основе положения, общего для всех организаций определенного вида, то этот момент отнесен ко времени изда­ния соответствующими органами постановления об его образо­вании. Вновь созданная кооперативная или общественная ор­ганизация несет ответственность только за такие действия учредителей, которые были ею впоследствии одобрены. Ha время строительства завода или фабрики обычно создают ди­рекцию строящегося предприятия. Она является самостоятель­ным юридическим лицом. Заводу (фабрике) впоследствии не могут быть предъявлены никакие претензии, возникшие по рас­четам с дирекцией строящегося предприятия. Министерствам и ведомствам предоставлено право, не дожидаясь завершения строительства всего предприятия, вводить в эксплуатацию с осуществлением хозяйственной деятельности отдельные со­ставные части строящегося предприятия (цехи, лаборатории и т. п.). Банк открывает им в таком случае временный расчет­ный счет. До полного ввода предприятия в эксплуатацию они отвечают по своим долгам только закрепленным за ними иму­ществом. Однако впоследствии к вновь созданному предприя­тию переходят все права и все обязанности ранее функциони­ровавших его звеньев.

Прекращение юридических лиц может произойти при нали­чии оснований, указанных в законе, и в установленном им по­рядке. Прекращение государственных юридических лиц долж­но производиться в соответствии с постановлением того органа, по воле которого они были образованы. Bce прочие социали­стические организации — юридические лица прекращают свою деятельность либо принудительно, либо добровольно. Прину­дительное прекращение происходит по распоряжению компе­тентного органа государственной власти или управления, а добровольное по постановлению общего собрания членов юридического лица.

Различают два пути (порядка) прекращения юридических лиц: ликвидацию и реорганизацию. Если происходит ликвида­ция юридического лица, то правоотношения, в которых оно участвовало, как правило, прекращаются. При реорганизации все права и все обязанности ранее существовавшего юридиче­ского лица переходят к его правопреемникам.

Для прекращения юридического лица путем ликвидации создается особая ликвидационная комиссия. Ee задачи состоят в том, чтобы определить актив и пассив организации, разы­скать и оценить принадлежавшее ей имущество, принять меры к ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности. Приступая к своим обязанностям, комиссия должна сразу же опубликовать сообщение о ликвидации юридического лица, со­держащее предложение всем кредиторам предъявить претен­зии в установленное ею время (не менее одного месяца). Кре­диторы, которые заявили свои требования в срок, определен­ный в извещении, удовлетворяются в первую очередь. Кредиторы, обратившиеся позднее, но все же в период работы ликвидационной комиссии, могут рассчитывать на удовлетво­рение своих претензий только во вторую очередь, после полно­го погашения задолженности кредиторам, которые предъяви­ли претензии своевременно.

Если ликвидируется государственное юридическое лицо, комиссия передает сохранившееся имущество вышестоящей организации. B тех случаях, когда ликвидируется кооператив­ная или общественная организация, имущество, оставшееся после расчетов со всеми кредиторами, включая и ее членов, должно быть передано вышестоящей кооперативной или обще­ственной организации, а при отсутствии таковой — соответст­вующему государственному органу. Имущество ликвидирован­ных межколхозных, государственно-колхозных и государст­венно-кооперативных организаций распределяется между уча­стниками пропорционально взносам. Тот, кто получает иму- ? щество ликвидируемой социалистической организации, не организация, которая получила иму­щество ликвидированного предприятия. Если же ликвидиру­ется кооперативная или общественная организация, по ее долгам всегда отвечает тот, кому передано принадлежавшее ей имущество, и только лишь в пределах стоимости этого иму­щества.

Реорганизация юридических лиц происходит путем их слия­ния, разделения, присоединения или выделения. При слиянии образуется новое юридическое лицо — правопреемник двух либо более организаций, прекративших свою деятельность. На­пример, в г. Стерлитамаке вместо ранее существовавших само­стоятельно содового, цементного и шиферного заводов был со­здан Стерлитамакский содово-цементный комбинат, а заводы превратились в цеха комбината. При разделении, напротив, одно юридическое лицо прекращает свою деятельность и на его основе возникают две или более новых организаций. На­пример, в г. Салавате вместо ранее существовавшего opca стройтреста № 5 были образованы продовольственный и про­мышленный торги, а также трест столовых. В. тех случаях, ког­да юридическое лицо прекращает свою деятельность путем разделения, составляют разделительный баланс, в котором вы­деляются активы и пассивы, передаваемые каждому из вновь образованных юридических лиц. Если имеет место присоеди­нение, одна организация как бы поглощает другую. Например, институт иностранных языков, который ранее существовал са­мостоятельно и пользовался правами юридического лица, пре­вращается в факультет педагогического института. B таком случае составляют передаточный баланс и с этого момента имущество юридического лица, включая его права и обязанно­сти, переходит к правопреемнику. При выделении часть орга­низации начинает функционировать как самостоятельное юри­дическое лицо. Например, цех Минского автозавода в г. Жо- дино был превращен в самостоятельное предприятие — Белорусский автомобильный завод. При выделении так же, как и при разделении, составляется разделительный баланс. B нем указывается состав имущества, которое переходит к вновь создаваемой организации.

Особенность правового положения правопреемника при всех видах реорганизации состоит, в частности, в том, что обя­зательства юридических лиц, прекративших свою деятель­ность, превращаются в его собственный долг. Поэтому право­преемник несет полную ответственность за юридическое лицо, прекратившее свою деятельность. Он не вправе ссылаться на недостаточность полученного имущества.

Каждому юридическому лицу с момента образования при­сваивают определенное наименование. Наименование государ­ственного или кооперативного предприятия носит особое на­звание— фирма. Законом установлен круг непременных рек­визитов фирмы. Для государственного предприятия — это наименование органа, которому оно непосредственно подчи­нено, предмет деятельности предприятия, а также его опре­деленная разновидность (завод, фабрика и т. п.). Фирма ко­оперативного предприятия содержит указание на предмет его деятельности и вид кооперативной организации. Помимо этого, фирма государственных и кооперативных предприятий может включать и некоторые иные индивидуальные признаки, кото­рые позволяют отличить их от однородных предприятий: осо­бый номер, специальное наименование и др. B результате фир­ма предприятия приобретает такой вид: /Нинистерство легкой промышленности БССР, гомельское швейное объединение «Коминтерн» или Могилевский облпотребсоюз, черниковский овощесушильный завод им. В. И. Ленина. Закон особо охра­няет право юридического лица на фирму. За предприятием закреплен^ исключительная возможность пользоваться опре- деленным фирменным наименованием, помещая его в реклам­ных объявлениях, на товаре или упаковке, в заключаемых до­говорах и т. п. Право на фирму оказывается нарушенным в том случае, если другая организация использует тождествен­ное или сходное фирменное наименование. Защита права на фирму осуществляется с помощью исков, предъявляемых B арбитраже или суде. Признав, что право на фирму нарушено, арбитраж (суд) выносит решение, которым обязывает нару­шителя прекратить использование сходного (аналогичного) наименования. Если потерпевшей стороне причинены убытки, соответствующую сумму взыскивают в ее пользу с организа­ции, нарушившей право на фирму. Право на фирму обладает следующими особенностями: во-первых, оно неотчуждаемо (его нельзя ни продать, ни иным каким-либо путем переусту­пить другому предприятию); во-вторых, оно возникает с того момента, когда предприятие начинает фактически пользовать­ся определенным наименованием (фирма не нуждается в ре­гистрации); в-третьих, оно бессрочно (его существование не ограничено во времени).

От фирмы как способа индивидуализации юридического лица следует отличать производственную марку, которая имеет целью индивидуализировать продукцию, изготовляемую пред­приятием.

Производственную марку наносят на продукцию или на тару. Состав производственной марки предуказан стандартом или техническими условиями. Обычные реквизиты производст­венной марки — наименование предприятия-изготовителя и самой продукции, номер и дата стандарта (технических усло­вий), сорт. Производственная марка дает возможность потре­бителям определить, соответствует ли качество продукции установленным требованиям, а также установить ее изгото­вителя.

B отличие от производственной марки цель товарного зна­ка — привлечь внимание потребителя к товарам определенного изготовителя. Товарный знак — это оригинально оформленное художественное изображение, которое позволяет отличать то­вары одного предприятия от однородных товаров других пред­приятий и их рекламировать. Он представляет собой ориги­нальное название, отдельные сочетания букв, цифр и т. п. При­мером могут служить знаки на пачках папирос, на радиаторах автомашин и т. д. Аналогичные знаки с аналогичными целями вправе использовать ц организации, оказывающие услуги (зна­ки обслуживания). Государство защищает право предприятия- изготовителя (организации, оказывающей услуги) на избран­ный им товарный знак (знак обслуживания). Право на то­варный знак (знак обслуживания) существенно отличается от права на фирму. Во-первых, право на товарный знак (знак обслуживания) относится к числу отчуждаемых прав (пред­приятие может уступить другому юридическому лицу исклю­чительное право использовать определенный товарный знак или знак обслуживания либо выдать ему лицензию на право пользования своим товарным знаком). Во-вторых, оно возни­кает только с момента регистрации товарного знака или знака обслуживания (регистрация производитсяКомитетомподелам открытий и изобретений при Совете Министров CCCP на осно­ве заявки предприятия). В-третьих, его существование огра­ничено сроком в десять лет (по истечении этого времени предприятие должно снова обратиться в Комитет за продле­нием действия его права на такой же срок).

Имея в виду исключительно важное значение производст­венной марки и товарного знака как орудия борьбы за высокое качество выпускаемой продукции, государство возложило на изготовителя (поставщика) обязанность поставлять продук­цию маркированной и снабженной товарными знаками. По­ставщик, который нарушил эту свою обязанность, уплачивает покупателю штраф в размере 25% стоимости немаркированной (ненадлежащим образом маркированной) тары и 5% стоимо­сти немаркированной (ненадлежащим образом маркирован­ной) продукции или продукции без товарных знаков.

Для решения целого ряда вопросов, связанных с деятель­ностью юридического лица, имеет значение установление его места нахождения. B зависимости от места нахождения юриди­ческого лица определяют, кто должен дать разрешение на его создание, утвердить или зарегистрировать устав. B месте на­хождения юридического лица осуществляется его ликвидация. По месту нахождения юридического лица банк открывает ему расчетный счет, а финансовые органы проводят налоговую ре­гистрацию. Если возник гражданско-правовой спор между организациями, в зависимости от места нахождения юридиче­ского лица устанавливается, какой именно суд или арбитраж­ный орган должен его рассмотреть. Наконец, по месту нахож­дения юридического лица направляется адресованная ему де­ловая корреспонденция.

Место нахождения юридического лица определяется в соот­ветствии с указаниями, которые содержатся в законе. Ст. 31 (30) ГК рассматривает в качестве места нахождения юридического лица то место, где расположен его постоянно действующий орган. Например, у общества охраны приро- дЫ БССР три органа: съезд, центральный совет и президиум. Из них постоянно действующий только президиум. Поскольку президиум расположен в г. Минске, то и местом нахождения общества как юридического лица признается именно Минск, хотя пленумы центрального совета общества и его съезд могут быть созв&ны в любом другом городе Белоруссии.

Юридические лица вправе открывать филиалы и представи­тельства. Руководитель филиала или представительства дейст­вует на основании доверенности, полученной от юридического лица.

Филиалом называется часть юридического лица, которая вне места обычной деятельности организации выполняет глав­ные ее функции. Так, например, башкирская контора Рссбака- лея, расположенная в г. Уфе, имеет в г. Стерлитамаке базу по торговле бакалейными товарами/которая представляет собой филиал конторы. B принципе база выполняет такие же хозяй­ственные операции, как сама контора, с той, однако, особен­ностью, что выступает она не от собственного имени, а от име­ни конторы. Носителем прав и обязанностей по договорам, заключенным базой в пределах полномочий, которые указаны в доверенности, имеющейся у руководителя базы, становится непосредственно контора, а не база.

Представительство— часть юридического лица, которая ис-\ полняет только одну или по крайней мере только часть его хо­зяйственных функций, связанных с обслуживанием основной деятельности организации. Представительство образуется в том же городе, где расположено юридическое лидо, или за его йределами. Примерами представительства могут служить сбы­товые конторы промышленных предприятий. B отличие от фи­лиала деятельность представительства никогда полностью не совпадает с деятельностью самого юридического лица. Следо­вательно, филиал необходим для территориального расшире­ния деятельности юридического лица (например, белорусский филиал Московского заочного кооперативного института), а представительство — предметного: автомобильный завод изго­товляет машины, в то время как его представительство (кон­тора сбыта) занимается сбытовыми операциями. Есть и еще одна особенность представительства. Оно обычно призвано осуществлять сравнительно узкий круг действий. Поэтому в такой роли может выступать одно какое-либо лицо (предста­витель организации, который наделен полномочиями на срок свыше двух месяцев). Филиал же — это всегда определенным образом организованный коллектив работников.

XXIII съезд КПСС уделил большое внимание развитию сети филиалов и приемных пунктов предприятий бытового об­служивания близлежащих городов и районных центров. Кроме того, признано необходимым предусмотреть там, где это целе­сообразно, создание в сельской местности филиалов промыш­ленных предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, производству строительных материалов и т. п.3

Государство подвергает строгому контролю возникновение и деятельность филиалов и представительств. Филиалы и пред­ставительства хозяйственных организаций, а также предприя­тий общественного значения могут быть созданы лишь с раз­решения союзных министерств и ведомств. Хозяйственная ор­ганизация республиканского или местного значения вправе открывать филиалы и представительства в своей республике — с санкции ее правительства. Однако для создания филиалов и представительств в другой союзной республике необходимо, чтобы Советы Министров обеих республик сообща вынесли со­гласованное решение. Филиалы и представительства организа­ций потребительской кооперации мог.ут быть открыты с разре­шения председателя или заместителя председателя Центро­союза.

B условиях социалистической экономики создана возмож­ность и вместе с тем возникает необходимость обеспечить B централизованном порядке наиболее рациональное распреде­ление хозяйственных функций между отдельными организа­циями. Каждая социалистическая организация должна осу­ществлять строго определенную деятельность, соответствую­щую ее уставным целям и конкретизируемую плановыми заданиями. Для того чтобы организация действовала исклю­чительно в рамках, предуказанных ее уставом (положением), государство наделяет юридические лица специальной право­способностью. Это значит, что каждое юридическое лицо мо­жет приобретать ограниченный круг прав и принимать на себя столь же ограниченный круг обязанностей: только такие, кото­рые соответствуют установленным целям его деятельности. Например, принимать от колхозов сельскохозяйственные про­дукты на комиссию может только потребительская коопера­ция. Такие договоры не вправе заключать государственные торгующие организации. Строительный трест не должен зани­маться изготовлением и поставкой промышленных изделий, а завод — подрядной деятельностью.

Договоры юридического лица, которые выходят за рамки целей, определенных уставом, недействительны. Арбитраж признал, например, недействительным договор, по которому торгующая организация обязалась командировать за свой счет в распоряжение гортопа рабочих для проведения лесозагото­вок. Арбитр пришел к выводу, что такой договор не соответст­вует установленным целям деятельности торгующих органи­заций. [40]

Юридическое лицо осуществляет правоспособность, т. e. приобретает гражданскиеправа ипринимает насебяграждан- ские обязанности, прежде всего через свои органы. Закон, устав или положение указывают пределы предоставленных ор­гану прав на выступление от имени организации. Такие права составляют в совокупности его полномочия. Действия органа, которые совершаются в границах имеющихся у него полномо­чий, признаются действиями самого юридического лица.

Наряду с органами от имени юридического лица могут вы­ступать также и представители. B отличие от органов юриди­ческого лица его представители обладают полномочиями, ко­торые имеют своим основанием уже не закон или устав (поло­жение), а доверенность, выданную организацией. Иногда вывод о наличии полномочий у представителя можно сделать и из окружающей обстановки. Например, приобретая товары, граждане заключают договор купли-продажи с магазином через его представителей — продавца, кассира. Между тем нет нужды обеспечивать таких представителей доверенностью. Поместив продавца за прилавок, а кассира у кассы, магазин ясно выражает свою волю наделить их необходимыми полно­мочиями для заключения от его имени договоров на продажу товаров в торговом зале.

Доверенность должна быть облечена в письменную форму. Ee подписывает руководитель организации — юридического лица. Доверенность удостоверяется наложением печати орга­низации. Она действует на протяжении строго ограниченного периода времени, а потому непременно должна иметь дату выдачи. Максимальный срок доверенности — три года. Дове­ренность, в которой срок не указан, действует в течение года со дня выдачи. Существуют особые правила относительно до­веренностей на получение (отпуск) товарно-материальных ценностей. Они могут быть выданы только работнику данной организации. Такие доверенности составляются на особом бланке и должны быть подписаны, помимо руководителя, главным бухгалтером организации. По общему правилу срок их действия не должен превышать 15 дней.

Юридическое’лицо несет последствия только таких дейст­вий представителя, которые совершаются в пределах имею- щихся у него полномочий.

Представитель обязан лично исполнять поручения органи­зации. Он может передать свои полномочия кому-нибудь дру­гому только при условии, что об этом прямо указано в дове­ренности или он вынужден так поступить для охраны интере­сов организации. Однако во всех случаях, когда имела место передача полномочий (передоверие), представитель обязан известить об этом организацию, сообщив ей необходимые све­дения о лице, которому он передоверил свои полномочия. Если представитель этого не сделает, то будет нести ответственность перед организацией за действия избранного им лица, как за собственные.

По своим обязательствам юридическое лицо отвечает при­надлежащим ему имуществом. Первоначальным и практиче­ски основным объектом взыскания служат денежные средства организации, которые находятся на счетах в банке. Банк сам в необходимых случаях производит принудительное списание денег со счета организации-должника на основе исполнитель­ных документов, которые ему вручает организация-взыскатель (например, исполнительный лист суда, приказ арбитража). B случае, когда средств на счете в банке окажется недостаточ­но, чтобы удовлетворить всех кредиторов, взыскание может быть обращено и на иное имущество юридического лица.

Виды юридических лиц. За каждым юридическим лицом за­креплено определенное имущество, которое составляет социа­листическую собственность. Социалистическая собственность, как уже было показано в разделе II, выступает в трех формах: государственная (общенародная) собственность, собственность колхо'зов, йных кооперативных организаций, их объединений, собственность общественных организаций. Принадлежность имущества, закрепленного за организацией, к одной из этих трех форм социалистической собственности или одновременно к нескольким дает возможность разграничивать отдельные ви­ды юридических лиц. C помощью такого критерия могут быть выделены соответственно государственные, кооперативные, общественные и смешанные организации.