1. Сущность и значение финансовой системы в руководстве народным хозяйством.

Составная часть регулирования экономического и социального развития об­щества является финансовая система. Использование материальных и трудовых ресурсов в процессе воспроизводства различного рода благ, как правило, со­провождается движением денежных средств.

Вся совокупность экономических отношений, проявляющаяся в процессе образования, распределения и использования денежных средств в качестве финансовых ресурсов в народном хозяйстве, представляет собой финансовую систему. При этом под финансовыми ресурсами понимаются доходы всех звень­ев народного хозяйства, начиная от предприятия (организации, учреждения) и кончая общегосударственными органами. В широком смысле слова к финансо­вым ресурсам относятся также кредитные ресурсы банков.

Вся совокупность финансовых ресурсов подразделяется на централизован­ные (общегосударственные) и нецентрализованные (финансовые ресурсы пред­приятий, организаций, учреждений, фирм).

Значение финансовой системы заключается прежде всего в том, что она является одним из важнейших экономических инструментов распространения и перераспределения ВВП в народном хозяйстве.

Собственно финансовая система (финансы в узком смысле слова) осуществ­ляет изъятие, распределение и перераспределение денежных средств безвозв­ратно и безвозмездно. Кредитная система - это временное перераспределе­ние средств, т.е. возвратное и не безвозмездное, а за плату (за определенный ссудный процент).

Все распределительные и перераспределительные процессы, осуществляе­мые с помощью финансов и кредита, призваны обеспечить функционирование и развитие различных отраслей народного хозяйства.

Значение финансово-кредитной системы определяется не только тем, что она осуществляет прямое распределение и перераспределение финансовых. средств между различными звеньями народного хозяйства. Немаловажную роль она играет в качестве экономического рычага, косвенно воздействующего на экономическое и социальное развитие различных звеньев народного хозяйства.

Финансово-кредитная система наиболее активно воздействует на социаль­но-экономические процессы и явления через посредство таких ее элементов, как бюджет, налоги, кредит, цены, амортизационные отчисления.

Но финансово-кредитная система может быть эффективной лишь при усло­вии, что она адекватна общей системе социально-экономических отношений в стране. Если социально-экономические отношения в стране становятся тормо­зом в развитии народного хозяйства, они должны коренным образом изменять­ся.

Так, в нашей стране в результате чрезмерного огосударствления средств производства в прошлом сложилось и действовало административное планово-централизованное управление народным хозяйством. Ему была присуща соот­ветствующая система финансов.

Недостатки в этой системе заключались в следующем:

1. Высокая доля централизованных ресурсов сосредотачивалась в руках государства (в государственном бюджете).

2. Чрезмерной была регламентация финансовых ресурсов республик, краев, областей, объединений, предприятий.

3. Система налогов с предприятий (налог с оборота, отчисления от прибы­лей) носила в основном фискальный характер, слабо воздействовало на разви­тие производства продукции и услуг в желаемом направлении.

С распадом Советского Союза стала формироваться новая финансовая сис­тема. Она стала самостоятельной. Введена была национальная валюта, образо­ваны новые финансово-кредитные институты. Но и во вновь формируемой сис­теме еще не устранены полностью отдельные отмеченные недостатки. Это ста­ло выражаться в дефицитности государственного бюджета, когда расходы бюд­жета резко превышают его доходы. Образовался отрыв финансовых и кредит­ных ресурсов, денежных средств предприятий и населения от движения матери­альных ценностей. Денежная масса в обороте стала возрастать в большем раз­мере по сравнению с материальными ценностями. Это явилось причиной инф­ляции, роста цен, обесценивания денежной единицы.

Требуется выработка комплексных мер, направленных на финансовую стаби­лизацию в условиях перехода к рынку, реформирование бюджетно-налоговой и кредитно-денежной систем, изменения ценовой политики.

Главной задачей дальнейшего развития кредитно-денежной системы явля­ется создание макроэкономических условий для стабилизации и развития про­изводства путем ограничения темпов инфляции и поддержания стабильности национальной валюты.

Ценовая политика Украины ориентирована на общепринятую в мировой прак­тике стратегию ценообразования. Она должна содействовать ускорению струк­турной перестройки экономики, внедрению рыночных механизмов, ликвидации элементов бесхозяйственности, устранению с рынка неконкурентоспособных товаропроизводителей. Важнейшим средством решения этих задач являются либеризация цен и государственный контроль над ценами.