Клаузула «о привилегиях и льготах» статьи IV Конституции США
В основе клаузулы «о привилегиях и льготах» части I раздела 2 статьи IV Конституции США, лежит политика недискриминации, схожая с политикой, лежащей в основе «дремлющей» клаузулы о праве Конгресса регулировать торговлю.
Однако она защищает «основные права» [basic rights], а не просто права в сфере торговли. Она предусматривает, что «гражданам каждого штата предоставляются все привилегии и льготы граждан других штатов». Трудность обычно заключается в определении затрагиваемого «основного права»[1598]. Но даже что касается «основных прав», предоставление доказательств того, что дискриминация по признаку принадлежности к другому штату основывалась на «веской причине», будет достаточным, чтобы оправдать неравное обращение с лицом. Например, право голосовать на выборах штата и на местных выборах является «основным», однако штат правомерно может не допускать участие в выборах лиц, не являющихся его постоянными жителями. Но он не может предоставить только своим гражданам исключительное право заниматься на его территории юридической практикой[1599]. Также как он не может облагать повышенными налогами лиц из других штатов[1600].Более того, штат вправе резервировать свои налоговые средства и располагаемые им ресурсы только для собственных жителей. Обоснование этому вполне очевидно: налоговые поступления штата быстро исчерпаются, если каждый житель страны получит на них равное право. Следовательно, штат может установить для студентов из других штатов повышенную плату за обучение в государственных университетах на своей территории[1601]. Однако необходимо, чтобы меры были прямо направлены на сохранение ресурсов штата. Дискриминационное регулирование штатом частной деятельности нарушает клаузулу «о привилегиях и льготах». Например, штат не может обязать частных работодателей отдавать предпочтение жителям штата при трудоустройстве на все нефтегазодобывающие работы, связанные с находящимися в собственности штата запасами нефти и газа[1602]. Но все же штат может устанавливать требование об оказании предпочтения его жителям при приеме на работу на финансируемые штатом строительные проекты, если он сможет доказать, что предпочтение основано на социальных интересах, таких как необходимость обеспечить работой безработных[1603].
Еще по теме Клаузула «о привилегиях и льготах» статьи IV Конституции США:
- Признать не противоречащим Конституции Российской Федерации пункт 2 статьи 5 Федерального
- Статьи конфедерации США. Особенности правовог акта.
- 25. Статьи конфедерации США. Особенности правовог акта.
- Кроме того, пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека
- 406. Толкование Конституции США
- Конституция США. Структура, содержание, значение.
- 26. Конституция США. Структура, содержание, значение.
- Ь. Требования, основанные на Конституции США
- Полномочия Конгресса по пятому разделу XIV поправки к Конституции США
- В. Государственное устройство по Конституции США 1787 года
- Поправки к федеральной конституции США
- ВОПРОС 52. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.