1.4.3. Краткая история и характеристика уголовно-правовой системы Италии[15]

Источники уголовного права. Правовая система Италии относится к континентальной системе, поэтому источником права является закон, под которым понимаются акты, изданные государственными органами, осуществляющими законодательную функцию, и акты делегированного законодательства.

Конституция как источник уголовного права провозглашает принципы, имеющие типичное уголовно-правовое содержание (законности, наказуемости, персональной ответственности, гуманности наказания и др.), и принципы, устанавливающие ценности, которые являются объектом защиты государства уголовно-правовыми мерами.

К кодифицированным источникам уголовного права относятся также: Кодекс о воинских преступлениях в мирное время, Пенитенциарное уложение 1975 г., которое регламентирует условия и порядок назначения санкций, альтернативных лишению свободы (передача на поруки, домашний арест, ограничение свободы), а также институт досрочного освобождения.

Согласно ст. 77 Конституции, правительство полномочно издавать в случаях необходимости и срочности положения, наделяемые силой закона и называемые «декреты» – законы. Президент Республики также имеет право издавать декреты, обладающие силой закона (ст. 87 Конституции).

Уголовно-правовые нормы также содержатся в законах, относящихся к другим отраслям права. Например, Закон «О банковской деятельности» содержит уголовно-правовые санкции за преступления, связанные с деятельностью банка.

В Италии судебный прецедент не относится к числу источников уголовного права. Полномочие суда ограничивается всецело толкованием и применением правовых норм. Решения Верховного Кассационного суда по конкретным делам имеют нормативную силу при условии, что они отражают определенную устойчивую линию судебной практики, т.е. подтверждаются рядом идентичных решений. Эти решения составляют особую категорию правил, названную «консолидированной юриспруденцией».

Обычаи имеют уголовно-правовое значение только в случае, если они выражены в законе. Выделяют три вида обычаев: обычай помимо закона, обычай против закона, обычай, следующий закону.

Выделяют три основных периода реформирования итальянского уголовного законодательства: 1950-1974 гг. – принятие законов по предупреждению преступности; 1974-1980 гг. – принятие законов по борьбе с групповой преступностью; с 1980 г. по настоящее время – принятие законов по депенализации малозначительных деяний и усилении ответственности за организованную преступность. Важнейшими законами этого периода явились: №685 1975г. «О преступлениях, связанных с наркотиками», №646 1982 г. «О мерах по борьбе с мафией» и № 19 1990 г. «О борьбе с терроризмом и подрывной деятельностью». Реформирование УК продолжается и в настоящее время. В 1990 г. был принят закон о преступлениях должностных лиц, явившийся самой значительной реформой Особенной части УК Италии.

По структуре УК Италии 1930 г. имеет Общую и Особенную части, состоящие из разделов. Общая часть составляет 1-ю книгу и имеет разделы: об Уголовном законе; о наказании; о преступнике и о лице, потерпевшем от преступления; о назначении, изменении и приведении наказания в исполнение; о погашении преступного деяния и наказания; о гражданских санкциях и об административных мерах безопасности.

О преступлении. В итальянском уголовном законодательстве не содержится определения преступления. В статье 39 УК говорится, что «уголовные правонарушения делятся на преступления и проступки в зависимости от различных видов наказаний, назначаемых за их совершение в соответствии с данным кодексом». К преступлениям относятся деяния, за которые могут быть назначены пожизненное лишение свободы, срочное лишение свободы и штраф в размере от 10 тыс. до 10 млн. лир. Проступками являются деяния, наказуемые арестом или денежным взысканием в размере от 4 тыс. до 2 млн. лир. Это, в основном, полицейские правонарушения.

Итальянский УК дает понятие политического преступления как любого преступления, которое посягает на политический интерес государства или на политические права граждан.

Основания уголовной ответственности. В теории итальянского уголовного права уголовная ответственность понимается как ответственность за деяние, определенное в уголовном законе, которое выражается во вменении этого деяния в вину субъекту и, как следствие, в применении к нему уголовной санкции.

При определении основания ответственности различают материальный элемент преступления, т.е. действие или бездействие, причинную связь и вредные последствия, а также субъективный или психологический элемент, под которым понимается вина, т.е. психическое отношение лица к своему действию и вредному результату.

Основной формой вины является умысел. Ответственность за деяние, совершенное по неосторожности, наступает только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Кроме умысла и неосторожности УК предусматривает третью форму вины – претеринтенциональность, которая предусмотрена только в двух случаях: претеринтенциональное убийство (ст. 584 УК) – причинение смерти в результате нанесения побоев или телесных повреждений и претеринтенциональный аборт – если лицо действиями, направленными на причинение телесных повреждений, вызывает как нежелательное последствие прерывание беременности. Претеринтенционность рассматривается наукой как сочетание умышленной вины и объективной ответственности за результат.

Субъект преступления. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста[16]. Однако для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет предусматривается обязательное смягчение наказания. Итальянский УК выделяет несколько категорий невменяемых лиц: лица, страдающие психическими заболеваниями; лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения по причине непредвиденного случая или непреодолимой силы; глухонемые, которые не могли сознавать и желать по причине своей болезни преступного результата.

Итальянский законодатель в главу о субъекте преступления поместил и нормы об ответственности рецидивистов, а также лиц, признанных «привычными» преступниками, «профессиональными» преступниками и «преступниками по склонности».

Рецидивистом считается лицо, которое после осуждения за одно преступление, совершает другое преступление (ч. 1 ст. 99 УК). По общему правилу, наказание за новое преступление для рецидивистов повышается на одну шестую. Наказание повышается на одну треть в случаях, если:

рецидивист вновь совершил преступление того же вида, что и предыдущее;

рецидивист совершил новое преступление в течение пяти лет с момента осуждения за предыдущее преступление;

рецидивист вновь совершил преступление в течение срока отбывания наказания за предыдущее преступление (ч. 2 ст. 99 УК).

Если имеются несколько из перечисленных обстоятельств, то наказание для рецидивиста может быть увеличено на половину (ч. 3 ст. 99 УК).

Привычным преступником по закону считается лицо, которое после осуждения к лишению свободы на срок свыше пяти лет за три преступления одного вида, кроме неосторожных, совершенных в течение 10 лет, снова осуждается за новое преступление того же вида, кроме неосторожного, и совершенного в течение 10 лет с момента осуждения за последнее из предыдущих преступлений (ст. 102 УК).

Лицо, которое, будучи «привычным преступником», осуждается за новое преступление, может быть признано судом профессиональным преступником с учетом характера совершенных преступлений, поведения и образа жизни виновного, а также отягчающих обстоятельств (ст. 105 УК).

Признать лицо «привычным» или «профессиональным» преступником суд может в любое время, как в момент провозглашения приговора, так и после исполнения наказания (ч. 2 ст. 109 УК).

Итальянский УК выделяет еще одну категорию лиц, совершивших преступление, – преступника по склонности. Такими лицами могут быть признаны судом те, которые, не являясь ни рецидивистами, ни привычными, ни профессиональными преступниками, совершили преступление против жизни и здоровья, кроме неосторожного, которое по тяжести, обстоятельствам совершения, стойкости умысла свидетельствует о склонности виновного к преступной деятельности (ст.

Признать лицо склонным к совершению преступлений суд может только в момент провозглашения приговора (ч. 3 ст. 109 УК).

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. К таким обстоятельствам итальянский УК относит действие непредвиденного случая и непреодолимой силы (ст. 45), физическое принуждение (ст. 46), согласие лица, право которого нарушено (ст. 50), осуществление законного права или исполнение обязанности (ст. 51), необходимая оборона (ст. 52), правомерное использование оружия (ст. 53) и крайняя необходимость (ст. 54).

Под правомерным использованием оружия понимаются действия государственного служащего, который исполняя свой служебный долг применяет или приказывает применить оружие либо иное средство физического принуждения для отражения насилия, преодоления сопротивления органам государственной власти, либо воспрепятствования совершению преступлений, связанных с массовым истреблением людей, кораблекрушениями, авиакатастрофой, крушением поезда, умышленным убийством, вооруженным ограблением и похищением человека. Лица, содействующие государственному служащему в указанных действиях также освобождаются от уголовной ответственности.

Стадии преступления. Следуя уголовно-правовой доктрине континентальных стран Европы, УК Италии объявляет наказуемой только одну стадию преступной деятельности – покушение. Покушение, согласно УК Италии, влечет за собой уголовную ответственность только в случае, если оно является покушением на преступление в собственном смысле слова. Покушение на уголовный проступок не влечет уголовной ответственности.

Законодательное понятие покушения содержится в ст. 56 УК Италии: «Тот, кто совершит действия, способные причинить вред и непосредственно направленные на совершение преступления, отвечает за покушение, если действие не доводится до конца или результат не наступает».

Однако в Особенной части УК Италии имеются так называемые «усеченные составы» преступлений, в которых предусмотрены санкции и за обнаружение умысла и за приготовительную деятельность.

УК Италии предусматривает возможность добровольного отказа от преступления, который является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность. Совершенные действия наказываются только в том случае, если они сами по себе содержат признаки преступного деяния.

Соучастие. Уголовный кодекс Италии в отличие от УК РФ не содержит определения соучастия, форм соучастия и видов соучастников.

В статье 110 УК указывается, что «когда несколько лиц соучаствуют в одном и том же уголовном правонарушении, каждый из них подлежит наказанию за это правонарушение». Таким образом, не делается различия между исполнителями, подстрекателями и пособниками.

Итальянский УК допускает соучастие в неосторожном преступлении. Статья 113 УК гласит: «При неосторожном преступлении, когда последствие вызвано взаимодействием нескольких лиц, каждое из них подлежит наказанию, предусмотренному за данное преступление».

УК Италии в ст. 111 определяет ответственность за «посредственное» причинение. Так, субъект, склонивший к совершению уголовного правонарушения невменяемое лицо либо лицо, не подлежащее наказанию в силу условий или качеств, характеризующих личность, отвечает за уголовное правонарушение, совершенное последним. При этом наказание увеличивается.

УК Италии предусматривает ряд обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание за соучастие. Так, в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 112 УК наказание увеличивается, если число соучастников равно пяти или более, при условии, что закон не предусматривает иного. Предусматривается усиление ответственности для лиц, организовавших или руководивших совершением преступления (ч. 1, п. 2 ст.112 УК). В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 112 УК увеличивается наказание для того лица, которое, пользуясь своими полномочиями власти, руководства или надзора, склонило к совершению преступления лиц, от него зависящих.

Также отягчается ответственность лица, склонившего к совершению уголовного правонарушения несовершеннолетнего, не достигшего 18 лет, либо лицо, умственно отсталое (ч. 1 п. 4 ст. 112 УК). В этом случае исполнитель является невменяемым или не подлежащем ответственности в силу недостижения возраста. Если же в число соучастников входит лицо невменяемое или не подлежащее наказанию, то подстрекатель к преступлению несет повышенную ответственность.

Смягчающие ответственность обстоятельства при соучастии предусмотрены ст. 114 УК. Наказание может быть смягчено и лицам, зависящим от подстрекателя, а также склоненным к совершению преступного деяния лицам, не достигшим 18 лет, умственно отсталым или психически больным, если они не были признаны невменяемыми.

Специальное указание об оценке отягчающих и смягчающих обстоятельств при соучастии, содержащееся в ст.118 УК, допускает применение объективного вменения.

Отягчающий ответственность мотив исполнителя автоматически распространяется на остальных соучастников, которые не имели подобной мотивации и не знали о мотивах исполнителя, помогая ему, например, из чувства товарищества и дружбы.

Под преступным сообществом УК Италии понимает объединение трех или более лиц с целью совершения нескольких преступлений. Организатор за один лишь факт учреждения преступного сообщества подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет (ч. 1 ст. 416 УК). За один лишь факт участия в преступном сообществе лицу назначается наказание в виде лишения свободы на срок от 1 до 5 лет (ч. 2 ст. 146 УК). Если в преступное сообщество объединились десять и более лиц, то наказание для таких соучастников увеличивается на одну треть (ч. 4 ст. 416, ст. 64 УК).

Под сообществом типа мафии понимается такая организация, участники которой «прибегают к устрашению либо запугиванию других лиц, чтобы добиться круговой поруки и соблюдения закона молчания с целью совершения преступлений, овладения прямым или косвенным путем постами, дающими возможность управления либо контроля за экономической деятельностью, за определением концессий, выдачей разрешений, заключением подрядов и коммунальным обслуживанием, а также для извлечения незаконных привилегий для себя и для других лиц» (ч. 3 ст. 416-бис УК).

О наказании. Итальянское уголовное законодательство придерживается так называемой дуалистической системы реализации уголовной ответственности, а именно: применение наказания или мер безопасности или того и другого вместе. УК Италии не содержит понятия наказания. Под наказанием понимается «санкция за совершение преступления, назначение которой возлагается законом на судебные органы в соответствии с итальянским уголовным процессом».

УК не регламентирует также цели наказания, а целью уголовной репрессии объявлена общая и специальная превенция. Статьей 27 Конституции предусмотрено, что наказания не могут состоять в мерах, противных чувству гуманности, и должны быть направлены на перевоспитание осужденного.

Цель перевоспитания осужденного в теории и практике итальянского уголовного права трактуется как ресоциализация преступника. Наиболее значительное выражение цель наказания – перевоспитание преступника – получила в законе № 354 от 26 июля 1975 г. о реформе пенитенциарного законодательства. Этим законом были введены меры, альтернативные лишению свободы: передача на поруки социальной службе; домашний арест; ограничение свободы. Указанные меры применяются на стадии исполнения приговора, не включаются в уголовный кодекс и относятся к сфере пенитенциарного законодательства.

Система и виды наказаний. Основными наказаниями являются: пожизненное заключение; лишение свободы на срок от 15 дней до 24 лет; штраф в размере от 10 тыс. до 2 млн. лир; арест на срок от 5 дней до 3 лет; денежное взыскание в доход государства в размере от 4 тыс. до 2 млн. лир.

Дополнительными наказаниями являются: бессрочное и срочное запрещение занимать должности в государственном аппарате; запрещение заниматься определенной профессией или ремеслом от 1 до 5 месяцев; правовой запрет, распространяющийся на осужденных к пожизненному заключению и влекущий утрату основных политических и личных прав, включая родительские права; правовой запрет в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок не менее 5 лет, действующий в период отбывания наказания; срочный запрет на занятие руководящих должностей в организациях, являющихся юридическими лицами, и на предприятиях, лишенных права на заключение соглашений с государственным аппаратом; утрата родительских прав и их приостановление; временное запрещение заниматься определенной профессией или ремеслом; обнародование приговора об осуждении.

Лицу, приговоренному к пожизненному заключению, может быть разрешено работать вне стен пенитенциарного учреждения. Условно-досрочное освобождение возможно после отбытия 20 лет.

Арест также связан с обязательным привлечением к труду, при этом осужденный может заниматься работой, которой он занимался до осуждения.

Назначение наказаний; условное осуждение и освобождение от наказания. УК Италии требует обязательного учета судьей: тяжести совершенного деяния; тяжести причиненного вреда или опасности, которой был подвергнут потерпевший; интенсивности умысла или степени неосторожности; преступных мотивов и характера преступника; предыдущего привлечения к уголовной и другой юридической ответственности, образ жизни подсудимого; поведение во время совершения и после совершения преступного деяния; личных, семейных и социальных условий подсудимого (ст. 133). Таким образом, закон, провозглашая принцип свободного усмотрения судьи при назначении наказания, подробно указывает на те объективные и субъективные обстоятельства, которым суд обязан дать оценку при выборе наказания в каждом случае.

Согласно ст. 133 УК, судья при определении общей суммы штрафа или денежного взыскания должен учитывать помимо указанных обстоятельств также материальное положение лица, совершившего уголовное деяние. При этом он может увеличить сумму штрафа, установленного законом, в 3 раза или уменьшить на одну треть.

Статья 61 УК предусматривает общие отягчающие обстоятельства, перечень которых является исчерпывающим. Наличие одного отягчающего обстоятельства влечет обязательное увеличение срока наказания на одну треть, но при этом срок лишения свободы не может превышать 30 лет.

Перечень смягчающих обстоятельств закреплен в ст. 62 УК и не является исчерпывающим. Если имеется одно смягчающее обстоятельство, то наказание уменьшается на одну треть, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы на срок от 20 до 24 лет. При наличии нескольких смягчающих обстоятельств лишение свободы после уменьшения не может быть менее 10 лет, размер других видов наказания не может быть менее одной четверти установленного наказания.

УК Италии допускает применение условного осуждения только в случае назначения наказания в виде лишения свободы или ареста на срок, не превышающий 2 лет, либо денежного наказания (ст. 63). Условное осуждение может быть назначено судом на срок до 5 лет. Если в установленные приговором сроки осужденный не совершает нового преступления или уголовного проступка и выполняет возложенные на него судом обязанности, преступление считается погашенным, а наказание по нему не применяется.

Досрочное освобождение от наказания применяется к лицу, осужденному к лишению свободы, доказавшему свое исправление в течении не менее 30 месяцев отбытия наказания и при условии, что неотбытая часть наказания не превышает 5 лет. Лицо, признанное рецидивистом, может быть досрочно освобождено после отбытия срока не менее 4 лет и как минимум трех четвертых назначенного наказания. Осужденный к пожизненному лишению свободы может быть досрочно освобожден после отбытия не менее 26 лет лишения свободы.

Досрочное освобождение возможно только при условии возмещения осужденным вреда, причиненного преступным деянием.

Меры безопасности. Согласно ч. 3 ст. 25 Конституции никто не может быть подвергнут мере безопасности, не предусмотренной действующим уголовным законом.

Меры безопасности, по УК, подразделяются на личные, связанные и не связанные с ограничением свободы и имущественные. К личным мерам безопасности, связанным с ограничением свободы, относятся:

направление в сельскохозяйственное поселение или в трудовое учреждение;

помещение в специальное лечебное учреждение;

помещение в специальное психиатрическое учреждение;

помещение в реформаторий.

Личными мерами безопасности, не связанными с ограничением свободы, являются:

надзор;

запрет на проживание в одной или нескольких коммунах, либо в одной или нескольких провинциях;

запрет на посещение таверн и мест, где идет торговля алкогольными напитками;

высылка иностранца из государства.

Минимальная продолжительность меры безопасности при направлении в сельскохозяйственное или трудовое учреждение устанавливается в один год, для привычных преступников – в два года, для профессиональных преступников – 3 года, для лиц, склонивших к совершению преступления, – 4 года (ст. 217 УК Италии).

Помещение в реформаторий является специальной мерой для несовершеннолетних, продолжительность которого должна быть не менее одного года (ст. 223 УК).

В отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 18 лет и являющихся привычными преступниками, профессиональными преступниками или лицами, склонными к совершению преступлений, всегда применяется мера безопасности в виде помещения в реформаторий сроком не менее 3 лет (ст. 226 УК).

Если наказание за совершенное деяние предусмотрено в виде лишения свободы на срок не менее 10 лет, то минимальный срок меры безопасности устанавливается в 5 лет. Это положение применяется также к лицам в возрасте от 14 до 18 лет, оправданным по причине возраста, если они совершили деяние, отнесенное законом к уголовному правонарушению.

К имущественным мерам безопасности относятся:

залог как гарантия надлежащего поведения;

конфискация.

В современных условиях применение таких мер безопасности, как помещение в лечебное заведение больных лиц, совершивших уголовно-наказуемые правонарушения, является вполне оправданным.

Структура Особенной части УК изложена в двух книгах. Книга 2 названа «О преступлении в частности» и состоит из 12 разделов:

О преступлениях против личности и государства;

О преступлениях против публичной власти;

О преступлениях против судебной власти;

О преступлениях против религиозного чувства и чувства почитания умерших;

О преступлениях против общественного порядка;

О преступлениях против общественной безопасности;

О преступлениях против общественного доверия;

О преступлениях против общественного хозяйства, промышленности и торговли;

О преступлениях против общественной нравственности и добрых нравов;

О преступлениях против семьи;

О преступлениях против личности;

О преступлениях против собственности.

Книга 3 названа «О проступках в частности» и состоит из двух разделов: «О полицейских проступках» и «О проступках, касающихся социальной деятельности публичной власти».

По иерархии защищаемых ценностей на первом месте стоят личность и государство. Далее идут интересы публичной, судебной власти, общественных порядка, безопасности, доверия, общественного хозяйства, промышленности и торговли, общественной нравственности, нравов. На последнем месте определены преступные посягательства против семьи, личности, собственности.