1.7.1. Краткая история и характеристика уголовно-правовой системы Китайской народной республики[28]

После образования Китайской Народной Республики в 1949 г. борьба с преступностью в этой стране длительное время осуществлялась на основе ряда уголовно-правовых норм социалистической направленности, закрепленных в отдельных актах, таких, как Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность (1951), Временное положение о наказаниях за подрыв денежной системы (1951г.), Временное положение об охране государственной тайны (1951 г.), Положение о наказаниях за коррупцию (1952 г.) и др.

В связи с изменениями в экономической политике и вхождением страны в рыночные отношения, Уголовный кодекс КНР 1997 г. подвергся кардинальным и масштабным изменениям; 14 марта 1997 г.  Всекитайским собранием народных представителей была принята новая версия Уголовного кодекса, которая реформировала  УК и все Уголовное законодательство страны. Однако, он продолжает носить социалистическую фразеологию, классовый характер и направлен на обеспечение построения социализма с участием частной собственности и народного капитализма. В последующем были внесены дополнения в УК: Постановление «О наказании за приобретение обманным путем, утечку за границу и незаконную торговлю иностранной валютой» от 29 декабря 1998 г., Поправки к УК КНР от 25 декабря 1999 г., Разъяснения к ч. 2 ст. 193 УК КНР от 29 апреля 2000 г.

Нынешний УК КНР объединяет 452 статьи и вступил в силу с 1 октября 1997 г.

Источники уголовного права Китая. Источниками уголовного права Китая являются только уголовный кодекс КНР, состоящий из Общей (5 глав) и Особенной (10 глав) частей.

Основные положения Общей части УК КНР. Задачи УК определены в ст. 2. Это – борьба путем применения уголовного наказания со всеми преступлениями в целях защиты государственной безопасности, демократической диктатуры народа и социалистического строя, охраны государственной и коллективной собственности трудящихся масс, частной собственности граждан, защиты личности, демократических и других прав граждан, поддержания общественного и экономического порядка для успешного осуществления социалистического строительства.

Ключевое значение имеет впервые появившаяся в УК КНР 1997 г. ст. 3, законодательно зафиксировавшая отказ от применения уголовного закона по аналогии. Она устанавливает, что если в законе отсутствует четкое определение деяния как преступного, то оно не квалифицируется как преступление и не подлежит наказанию.

В Уголовном кодексе 1997 г. также впервые законодательно установлен принцип равенства граждан перед законом.

Принцип справедливости закреплен в ст. 5. Она определяет, что мера уголовного наказания должна соответствовать совершенному преступлению, обстоятельствам его совершения.

Согласно ст. 6, все лица, совершившие преступление на территории КНР, несут ответственность по этому кодексу. Исключение предусмотрено в отношении иностранных граждан, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом (ст. 11).

В Уголовном кодексе предусмотрена возможность привлечения к уголовной ответственности и иностранных граждан за преступления, совершенные за пределами КНР, но направленные против Китайской Народной Республики или ее граждан.

В нынешнем УК уже четко прописано, что к лицу, совершившему преступление, предусмотренное международными договорами, которые Китайская Народная Республика заключила или к которым присоединилась, применяются соответствующие нормы кодекса.

О преступлении. В соответствии со ст. 13 УК преступлением признаются деяния, наносящие вред суверенитету, территориальной целостности и безопасности государства, направленные на раскол страны, свержение демократической диктатуры народа и социалистической системы, подрывающие общественный и экономический порядок, посягающие на государственную или коллективную собственность трудящихся масс, частную собственность граждан, на личность, политические или другие права граждан, и иные деяния, наносящие вред обществу. Малозначительное деяние, лишенное опасности для охраняемых уголовным законом интересов, не образует преступления. Необходимым признаком преступления является также его уголовная противоправность.

В статьях 14-16 закреплен принцип ответственности только за виновное совершение деяния, признаваемого уголовным законом в качестве преступления, определены понятия и признаки умышленной и неосторожной форм вины.

Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные кодексом, наступает, если лицо к моменту совершения преступления достигло 16 полных лет.

К числу преступлений, за совершение которых возраст уголовной ответственности установлен с 14-ти летнего возраста, законом отнесены: умышленное убийство (ст. 232), умышленное причинение вреда здоровью, повлекшее тяжкое телесное повреждение или смерть потерпевшего (ст. 234), изнасилование (ст. 236), разбой (ст. 127, 263), торговля наркотиками (ст. 347), поджог, взрыв и отравление (ст. 114, 115). При этом приведенный в статье 17 перечень является исчерпывающим. Кроме того, в части 2 статьи 17 подчеркнуто, что лица, которым исполнилось 14 полных лет, но не достигшие 18 полных лет, привлеченные к уголовной ответственности, подлежат более мягкому наказанию либо наказанию ниже низшего предела. Заслуживает внимания часть 3 статьи 17, предусматривающая применение профилактических мер в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, но не подлежащих по закону уголовной ответственности.

В новом Уголовном кодексе появилась неизвестная прежнему законодательству норма, предусматривающая уголовную ответственность за общественно опасные действия, совершенные в состоянии так называемой уменьшенной вменяемости (часть 3 статья 18).

По Уголовному кодексу, к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, отнесены необходимая оборона и крайняя необходимость.

Статьи 22-24 посвящены ответственности за неоконченное преступление. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Новым в Уголовном кодексе КНР 1997 г. является установление уголовной ответственности юридических лиц за конкретные виды преступлений, которые перечислены в Особенной части.

Статья 150 УК определяет, что субъектами преступлений против социалистического рыночного экономического порядка, предусмотренных статьями 140-148, могут быть признаны юридические лица. Это пересортица и отпуск потребителям поддельной продукции, производство и сбыт поддельных, некачественных лекарств, производство нестандартной электротехники, пневмотехники, взрывоопасной продукции, ядохимикатов, парфюмерных изделий и т.д.

Уголовная ответственность юридических лиц предусмотрена за незаконное производство, торговлю, перевозку оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 125), различные виды контрабанды (ст. 151-153), использование при регистрации компании фиктивных документов, декларирование ложных сведений об уставном капитале (ст. 158-159), различные преступления против порядка регулирования в сфере финансов, включая подделку государственных казначейских билетов и ценных бумаг (ст. 174-182), и т.д.

Появление в Уголовном кодексе такой системы свидетельствует о стремлении законодателя поставить заслон широкому распространению в стране организованной преступности в области промышленного производства, кредитно-финансовых и валютных операций, таможенного контроля и т.п. Оно вызвано реальными условиями современного развития общества, состояния преступности в сфере экономики в целом.

О наказании. Глава 3 Общей части охватывает 29 статей (32-60). В статьях 33-35 УК определены основные и дополнительные виды наказания. К основным отнесены: надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Дополнительные: штраф, лишение политических прав, конфискация имущества, которые могут применяться и самостоятельно. Статья 36 содержит положения о том, что если в результате совершенного преступления был причинен материальный ущерб потерпевшему, то виновный, кроме уголовного наказания, должен возместить причиненный ущерб.

Статья 37 предусматривает возможность не привлекать к уголовной ответственности и не применять уголовное наказание к лицам, совершившим незначительные преступления, когда в этом нет необходимости. С учетом конкретных обстоятельств вместо уголовного наказания может быть вынесено общественное порицание или виновный должен письменно раскаяться, принести извинения, возместить причиненный ущерб, либо может быть наложено административное взыскание.

Статьи 38-41 предусматривают надзор как вид уголовного наказания. Срок надзора установлен от 3 месяцев до 2 лет. Осужденные к надзору в течении срока отбытия обязаны: соблюдать законы, выполнять требования органов общественной безопасности, контролирующих отбывание наказания; пользоваться правом на свободу слова, печати, вступать в различные союзы, участвовать в собраниях, шествиях, демонстрациях только с разрешения органов, исполняющих наказание; по требованию органов сообщать о своей служебной или иной деятельности; соблюдать требования о посещении гостей; при необходимости выезда или переезда в другое место получать на это разрешение.

Статьей 42 предусмотрен арест как вид уголовного наказания на срок от 1 до 6 месяцев. Осужденные к аресту отбывают наказание под контролем органов общественной безопасности. Осужденным разрешено пребывание дома в течении 1-2 дней в месяц.

Срочное лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 15 лет (ст. 45). Наказание в виде лишения свободы до 20 лет может назначаться по совокупности преступлений и приговоров, а также в случае замены смертной казни. Для трудоспособных осужденных труд с целью перевоспитания и исправления является обязательным.

В УК предусмотрено довольно широкое применение смертной казни. Она закреплена в санкциях более 80 статей, в том числе 20 – за преступление против социалистического рыночного экономического порядка.

Штраф назначается в определенной сумме денег в соответствии с обстоятельствами дела и уплачивается в течение установленного срока либо в рассрочку.

Осужденные к лишению политических прав лишаются: права избирать и быть избранным; права свободы слова, печати, участия в собраниях, уличных шествиях и демонстрациях; права занимать должности в государственных учреждениях; права занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных учреждениях и народных организациях.

Конфискация имущества состоит в изъятии части или всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного. При этом сохраняется необходимый прожиточный минимум для самого осужденного и членов семьи, находящихся на иждивении. При установлении ранее образованных долгов осужденного они подлежат возращению кредиторам за счет конфискованного имущества.

Применение наказания. Применение наказания регулируется гл. 4 (ст. 61-89), включаются нормы о рецидиве преступления, явке с повинной и искуплении вины заслугами, назначении наказания за совершение нескольких преступлений, условном освобождении, снижении наказания, условном освобождении от отбывания наказания и о сроках данности уголовного преследования.

Все имущество, добытое путем совершения преступления подлежит изъятию у осужденного и направляется на возмещение причиненного им ущерба.

Рецидивом преступления считается совершение лицом, осужденным к срочному лишению свободы, нового преступления в течение 5 лет после отбытия наказания или после амнистии, наказуемое срочным лишением свободы.

Статьи 67 и 68 регулируют явку с повинной и искупление вины заслугами. Добровольная явка признается, если лицо, совершившее преступление правдиво излагает обстоятельства совершенного им преступления. Искупление вины заслугами имеет место в случае, когда лицо, виновное в совершении преступления разоблачает преступные действия других лиц и представляет правоохранительным органам важную информацию. В кодексе содержится также перечень «серьезных искуплений вины заслугами» (ст. 78).

Завершающая гл. 5 Общей части дает законодательное определение форм собственности, понятия государственных работников, работников правоохранительных органов, руководителей преступлений и др., чтобы добиваться единообразного толкования употребляемых в УК правовых понятий.

Особенная часть УК КНР  состоит из 10 глав:

Преступления против государственной безопасности.

Преступления против общественной безопасности.

Преступления против социалистического экономического рыночного порядка.

§ 1. Изготовление, сбыт поддельных и некачественных товаров.

§ 2. Контрабанда.

§ 3. Преступления против порядка управления компаниями и предприятиями.

§ 4. Преступления против порядка управления в сфере финансов.

§ 5. Финансовое мошенничество.

§ 6. Преступления против порядка сбора налогов.

§ 7. Преступления против прав интеллектуальной собственности.

§ 8. Преступления против рыночного порядка.

Преступления против прав личности, демократических прав граждан.

Преступления против собственности.

Преступления против общественного порядка и порядка управления.

1. Преступления против общественного порядка.

2. Преступления против правосудия

3. Преступления против режима государственной границы.

4. Преступления против управления культурными ценностями.

5. Преступления против общественного здравоохранения.

6. Преступления против охраны окружающей среды и природных ресурсов.

7. Контрабанда, торговля, перевозка, производство наркотиков.

8. Организация, принуждение, вовлечение, размещение, сводничество в занятии проституцией.

9. Производство, торговля, распространение порнографических предметов.

Преступления против интересов обороны, государства.

Коррупция и взяточничество.

Преступления против интересов государственной службы.

Преступления военнослужащих против воинского долга.

Следует отметить, что на первом месте социальных ценностей, защищаемых уголовно-правовыми методами находится государственная и общественная безопасность, социалистический, экономический, рыночный порядок. Только в главе 4 сосредоточены преступления против прав личности, демократических прав граждан. Это: право на жизнь (умышленное убийство – ст. 232, убийство по неосторожности – ст. 233) на телесную неприкосновенность (умышленное причинение вреда здоровью – тяжкое, если это повлекло смерть человека или тяжкое увечье и особо жестокими методами;  неосторожное, повлекшее тяжкие телесные повреждения); право на половую свободу женщины (изнасилование женщины при определенных ситуациях как многих женщин, публичное, поочередное изнасилование группой лиц, причинение смерти или других тяжких последствий, наказание – лишение свободы или смертная казнь); агрессивная непристойность или оскорбление женщины, ребенка; право на свободу (незаконное задержание, захват другого лица с целью вымогательства, в качестве заложника; похищение, обман с целью продажи женщины, ребенка; приобретение похищенных, воспрепятствование их освобождению; оговор лица, принуждение рабочих и служащих к труду, незаконный обыск, откровенное оскорбление, принуждение к даче показаний, причинение побоев надзирателями тюрем, возбуждение национальной вражды, лишение свободы вероисповедания,  нарушение права свободы переписки, срыв выборов и др.). Наиболее полно регламентирована глава 3 – преступления против рыночного порядка: имеет 8 параграфов, в том числе § 7 "Преступления против интеллектуальной собственности" (ст.ст. 213-220). Глава 6 "Преступления против общественного порядка и порядка управления, которая имеет 9 параграфов, в том числе против управления культурными ценностями. В отдельный параграф выделены контрабанда, торговля, перевозка, производство наркотиков.

Все эти нововведения свидетельствуют об уголовно-правовой защите развития рыночных отношений.