Беляев В.

Беляев В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры - совместимы ли они? //Российский следователь. 2006. №4. С.52-53.

2

Чернов Р.П. О фигуре и статусе прокурора в уголовном процессе //Адвокат.

С.4.

Для того чтобы ответить на вопрос о возможности наделения функцией обвинения вместо прокуратуры других органов необходимо уяснить, что уголовное преследование в Российской Федерации носит, в основном, публичный характер, поэтому и обвинение должно исходить от государства. Представителем государства в суде является прокурор. Созданная Петром 1 прокуратура была первоначально институтом надзора, а в результате судебной реформы 1864 г. превратилась в обвинительную власть. Именно эта судебная реформа принципиально изменила роль прокурора в уголовном процессе: из формального надзирателя прокурор превратился в активного обвинителя - центральную фигуру в борьбе с преступностью1.

Зачем же передавать функцию обвинения в компетенцию иных государственных или негосударственных органов (расходуя значительные средства для их создания), если в Российской Федерации уже есть такой государственный орган, который на протяжении веков выполняет функцию государственного обвинения. Это российская прокуратура.

Е.В. Никитин

Проблемы уголовно-правовой квалификации незаконного предпринимательства (ст. 171 УК России)

Ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена ст. 171 УК РФ, которая находится в разделе VIII «Преступления в сфере экономики», в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

1 Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре. Санкт-Петербург. Юридический Центр Пресс. 2001. С.20.

2 См.: Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1999. С. 143-146; Уголовное право России. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.И. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 1998. С 227; Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комисарова. М., 1997. С. 247-248.

3 См.: Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. Изд. 3-е / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 2001. Гл. 11.

4 См.: Аслаханов А.А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук.

М., 1997. С. 27-28.

Специалисты в области уголовного права относят незаконное предпринимательство к числу преступлений: в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности2; к преступлениям, совершаемым против незаконного использования прав на осуществление экономической деятельности3; к преступлениям в сфере производства материальных благ4.

Н.А. Лопашенко полагает, что незаконное предпринимательство относится к преступлениям, посягающим на общественные отношения, основанные на принципе свободы экономической деятельности1,а Б.