В. Волженкин подчеркивает, что незаконное предпринимательство - это преступление, нарушающее общие принципы
При некотором различии мнений ученых о месте незаконного предпринимательства в системе преступлений в сфере экономической деятельности, все они соглашаются, что борьба с незаконным предпринимательством - одна из наиболее актуальных социально-правовых проблем3.
Общественная опасность незаконного предпринимательства определяется тем, что в принципе, общественно полезная деятельность выпадает из под государственного регулирования, в связи с чем возникает возможность наступления негативных последствий в виде: получения незаконных доходов; в нарушении правил осуществления определенных видов деятельности, регулирование которых необходимо в условиях цивилизованной рыночной экономики; в непоступлении в государственный бюджет обязательных платежей за осуществление предпринимательской деятельностью; в причинении ущерба другим субъектам рынка и гражданам.
См.: Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т.
/ Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 2005. Т. 2. Особенная часть. С. 262, 345-365.2 См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2002. С. 89-90.
3 См., напр.: Козлов А.В. Противоправное поведение в сфере экономики. Уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты. М., 2005. С.119; Устинова Т.Д., Четвертакова Е.Ю., Виноградова Л.К., Афанасьев А.Ю. Незаконное предпринимательство (квалификация и предупреждение): Методические рекомендации.
М., 2001. С. 5.
Основные проблемы в квалификации незаконного предпринимательства возникают в трех основных направлениях: при определении момента окончания; при определении субъекта незаконного предпринимательства;при отграничении незаконного предпринимательства от смежных составов преступлений или квалификации по совокупности.
При определении момента окончания незаконного предпринимательства необходимо учитывать, что состав незаконного предпринимательства формально-материальный. Преступление признается оконченным и с момента совершения деяния с извлечением дохода в крупном размере и с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Нередко незаконное предпринимательство одновременно сопряжено с извлечением крупного дохода и с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Правоохранительные органы чаще всего квалифицируют такие действия как незаконное предпринимательство с извлечением дохода в крупном размере, то есть преступление окончено с момента совершения деяния. По нашему мнению данное положение ошибкой не является.Понятие крупного ущерба и дохода в крупном размере в настоящее время дано в примечании к ст. 169 УК; они превышают двести пятьдесят тысяч рублей.
См.: Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. М., 2005. Т. 2. Особенная часть. - С. 279-280.
В науке и практике до 2004 года не было единого мнения о понятии дохода. Некоторые специалисты понимали под доходом экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, под которой в свою очередь понимается только разница между всем полученным от предпринимательской деятельности и понесенными затратами (например, на закупку сырья, оплату аренды транспорта или помещения, оплату труда наемных работников).