Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях

Задачами законодательства об административных пра­вонарушениях являются: защита личности, охрана прав и сво­бод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитар­но-эпидемиологического благополучия населения, защита об­щественной нравственности, охрана окружающей среды, уста­новленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, соб­ственности, защита законных экономических интересов физиче­ских и юридических лиц, общества и государства от админи­стративных правонарушений, а также предупреждение админи­стративных правонарушений[48].

Принципы законодательства об административных пра­вонарушениях:

1) Принцип равенства перед законом. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Фи­зические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места жи­тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Юридические лица подлежат административной ответственно­сти независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выпол­няющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2) Презумпция невиновности. Лицо подлежит администра­тивной ответственности только за те административные право­нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об админи­стративном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3) Обеспечение законности. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с ад­министративным правонарушением заключается в том, что ли­цо, привлекаемое к административной ответственности, не мо­жет быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном право­нарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должност­ным лицом административного наказания и мер обеспечения про­изводства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответ­ствии с законом.

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

2.5.4.