Избирательная система Российской Федерации

Избирательная система - это совокупность юридических норм, устанавливающих принципы, на основе которых осуществляются выборы, права граждан избирать и быть избранными; ответственность депутатов и других выборных лиц за свою деятельность перед избирателями; порядок организации и проведения выборов, регулирующих отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти, осуществлении взаимоотношений избирателей с депутатами и иными избираемыми ими лицами.

Избирательное право - это система юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Основные принципы избирательного права:

1. Принцип всеобщности выборов - все граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных судом недееспособными, и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. В принцип всеобщности вносят коррективы цензы (условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы иметь право избирать и быть избранным): возрастной и оседлости. Например, Президентом Российской Федерации «может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет» (ст. 81 Конституции РФ).
2. Принцип равного избирательного права - каждый избиратель имеет один голос: все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Идеально этот принцип не выдерживается, т. к. избирательные округа создаются далеко неравные. Так, ст. 11 Закона «О выборах Государственной Думы» от 9.06.1995 г. допускает отклонения одного избирательного округа от другого по числу избирателей не более чем на 10 %, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15 %. В переводе в абсолютные цифры 10 % от стандартного округа составляют 50 тыс. избирателей.
3. Принцип прямых выборов - лицо избирается непосредственно в тот орган, в который проходят выборы, минуя промежуточные инстанции.
   Избирательные системы различных стран знают прямые, многостепенные и косвенные выборы. Недостаток многостепенных и косвенных выборов заключается в том, что при их проведении воля избирателей искажается. При многостепенных выборах депутаты (делегаты) вышестоящего представительного органа избираются нижестоящими представительными органами. При косвенных выборах сначала избиратели выбирают выборщиков, которые затем избирают депутатов, президента.
4. Принцип тайны голосования - когда исключается возможность какого- либо контроля за волеизъявлением избирателей. Оно позволяет избирателю свободно выразить свою волю, которая остается неизвестной для каких бы то ни было других лиц.
5. Принцип добровольного участия в выборах:

• избиратели принимают участие в выборах на совершенно добровольных началах. За неучастие в выборах для избирателя не наступает какой-либо ответственности (хотя, например, в Австрии лицо, уклонившееся от участия в выборах, подвергается штрафу в 1 000 шиллингов или четырехдневному тюремному заключению);
• от каждого кандидата в депутаты требуется письменное согласие баллотироваться по соответствующему избирательному округу, без которого он не будет зарегистрирован окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты.

Мажоритарная и пропорциональная системы выборов

1. Мажоритарная - избранным считается тот кандидат, который набрал установленное законом большинство голосов.

Методы подсчетов:

• метод относительного большинства - победившим считается тот кандидат, который собрал голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности. Преимущество получают крупные партии, потому что, набрав относительное большинство голосов, они получают абсолютное большинство в парламенте или других органах;
• метод абсолютного большинства - победившим считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов;
• метод квалифицированного большинства - победителем считается кандидат, получивший большинство голосов, существенно превышающее половину, - 3/4, 2/3, 4/5.

2. Пропорциональная - партия получает количество мест в парламенте, пропорциональное количеству отданных за нее голосов.

Активное и пассивное избирательное право

Активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

Пассивное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.