РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В БОРЬБЕ C ПРОФСОЮЗАМИ

Зародившиеся полтора века назад профсоюзы Англии были тогда на нелегальном положении. Старые доктрины обычного права, направленные против монополистического сговора с целью ограничения торговли, использовались для заключения членов профсоюза в тюрьму.

В 1890 г. антитрестовский закон Шермана объявил недопустимым монополистическое ограничение торговли. В нем ничего не говорилось о профсоюзах. Однако на протяжении последующих 20 лет закон Шермана все чаще использовался судами для ограничения деятельности профсоюзов. Если какой-либо союз преследовал цели, которые судья мог посчитать нежелательными, он объявлял такой профсоюз незаконным. Даже многие традиционные средства, использовавшиеся профсоюзами в своей деятельности и направленные на достижение совершенно законной цели, судьи объявляли противозаконными.

Уголовные преследования членов профсоюзов стали обычным делом. Как сами профсоюзы, так и их должностные лица объявлялись ответственными за нанесение ущерба; так, например, в крупном процессе по делу профсоюза шляпников из Дэнбери в 1908 г. на каждого члена союза, а также на его должностных лиц была возложена персональная ответственность за убытки, причиненные бойкотом; уплатив четверть миллиона долларов, профсоюз разорился. Кроме того, профсоюзы часто втягивали в дорогостоящие дела об убытках, издержки по которым были им явно не под силу, даже если победа и была на их стороне. Суды не только ограничивали право профсоюзов на бойкот, но и зачастую принимали решения, запрещавшие пикетирование без забастовки, а также пикетирование значительными силами, хотя оно не было массовым и не имело насильственного характера. Судьи признали законность контрактов, «желтой собаки» и в борьбе с профсоюзами широко применяли систему судебных запрещений.

Хотя АФТ и выступала против того, чтобы профсоюзы играли активную роль в политике, она все же оказалась вынужденной выйти на арену политической борьбы. И

увенчалась успехом: в 1914 г. был принят антитрестовский закон Клейтона. Этот закон, предусматривавший прекращение преследования профсоюзов по закону Шермана, был назван Великой профсоюзной хартией. Однако он не устранил законодательной и судебной оппозиции профсоюзному движению. і