Роль государства в рыночной экономике. Основные функции государства.
Государственное регулирование в широком смысле состоит в распространении макроэкономического воздействия политической системы на национальное хозяйство.
Исторически первой концепцией роли государства в рыночной экономике является концепция классиков политической экономии капитализма, в соответствии с которой государство в рыночной экономике призвано обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры между участниками рыночного процесса.
Иначе говоря, государство призвано выполнять то, что отдельный человек не может самостоятельно выполнять или делает это неэффективно. В экономическом смысле суть этой концепции состоит в доказательстве того, что рыночная экономика способна к саморегулированию и самоорганизации. Производство организуется для увеличения потребления, а рост потребления стимулирует производство.В экономическом смысле государственное вмешательство на раннем этапе развития капитализма сводилось в основном к двум функциям: законодательной защите прав частной собственности и самостоятельности принятия решений, Т.е. защите свободы экономического выбора.
Мировой кризис 1929-33 гг. и «Великая депрессия» заставили пересмотреть классическую теорию роли государства в рыночной экономике. Дж. Кейнс разрабатывает всесторонне обоснованную теорию объективной необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику.
Сегодня необходимость государственного регулирования рыночной экономики признается всеми, хотя мера и методы вмешательства государства в хозяйственную деятельность предпринимателей понимаются по-разному.
В современной рыночной экономике существует много причин, которые вызывают объективную необходимость государственного вмешательства для предотвращения или смягчения негативного воздействия рынка. Причины объективной необходимости государственного вмешательства в экономику:
1 экономические кризисы (требуются антикризисные меры);
2 монополистическая тенденция (политика демонополизации);
3 развитие сфер и отраслей некоммерческого характера;
4 обеспечение экономической безопасности страны;
5 реализация национальных экономических интересов.
Все эти причины связаны с самой сутью рыночной экономики и ее несовершенством.
Государство, как экономический субъект, действует как на микроуровне, так и на макроуровне. На микроуровне государство выступает как хозяйствующий субъект, Т.е. является собственником ресурсов, ведет государственный сектор экономики. На макроуровне государство является субъектом регулирования экономики или поведения других хозяйствующих субъектов. ГРЭ выступает в виде государственной экономической политики.
Государство выполняет следующие функции:
1 Защита основ экономики, Т.е. защита частной собственности, свободы предпринимательства, конкуренции и свободы ценообразования;
2 Обеспечение населения товарами и услугами общественного пользования.
3 Учет побочных последствий рынка или «внешних эффектов». Они имеют место тогда, когда производство или потребление какого-то товара оказывает непосредственное воздействие на общество, но не учитывается в ценах на эти товары. Задача государства снимать отрицательные внешние эффекты.
4 Перераспределение дохода в обществе. Цель перераспределения - снизить дифференциацию благосостояния доходов в отдельных слоях населения.
5 Стабилизация экономики. Находит выражение в антициклической политике, цель которой предотвратить кризисы или ослабить их последствия.
6 Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности.
7 Регулирование экспортно-импортных операций или внешнеэкономическое регулирование, находит выражение во внешнеэкономической политики.
58.