43. Роль государства

Современное общество не может обойтись без государства, т.к. на государство возложена важнейшая функция - оптимизация двух различных механизмов производства и распределения частных и общественных благ.

К основным функциям государства относятся:

- обеспечение правовой и социальной среды в обществе;

- перераспределение доходов;

- регулирование занятости и уровня инфляции;

- стимулирование экономического роста;

- эффективная внешняя политика и т.п.

Следует заметить, что достижение социальной справедливости и экономической эффективности – достаточно противоречивые цели: увеличение социальной справедливости может привести к снижению экономической эффективности и наоборот. Поэтому государству постоянно приходиться искать оптимальное сочетание этих двух противоположных устремлений.

Государство в своей деятельности использует правовые, административные и экономические инструменты. К правовым инструментам относятся законодательное регулирование форм и прав собственности, функционирования предприятий, заработной платы, условий труда, социального обеспечения и т.д.

К административным инструментам относятся: антимонопольные меры; внедрение обязательных стандартов (экологических, санитарных); определение минимума заработной платы и т.д..

Государство применяет методы прямого экономического регулирования путем целевого финансирования, осуществления дотаций предприятиям, государственных закупок, деятельностью государственного сектора экономики.

Косвенное государственное экономическое регулирование заключается в проведении денежно-кредитной политики (изменение учетной ставки, установление норм обязательных резервов, операции на открытом рынке ценных бумаг), бюджетно-налоговой политики, ускоренной амортизации, стимулировании экспорта и т.п.

Государственное вмешательство в экономику страны может порождать непредвиденные побочные эффекты. Вероятность их весьма высока, т.к. государство оперирует различными инструментами - административными, правовыми, экономическими − и просчитать последствия от их использования становиться очень проблематично.

Следует признать, что рынок и государственное управление экономикой - два несовершенных механизма организации хозяйственной жизни, поэтому выбор между рынком и государством не есть выбор между совершенством и несовершенством, а скорее это выбор между двумя несовершенными альтернативами. Найти их оптимальное сочетание для данного исторического момента является делом гениального политика.