42. Внешние эффекты и общественные блага
Деятельность предприятий может иметь как отрицательные, так и положительные последствия, реально влияющие на благосостояние других членов общества – третьих лиц не участвующих в рыночной сделке.
В этом заключаются внешние эффекты. Внешние эффекты могут быть как отрицательными, создавая издержки, так и положительными, создавая выгоды. Примером отрицательных внешних эффектов в производстве является загрязнение окружающей среды – атмосферы, воды, почвы − предприятиями. Отрицательный внешний эффект потребления связан с загрязнением от использования автотранспорта, алкоголя, курения, товара в упаковке и т.д. Примером положительных внешних эффектов является дизайн зданий, образование, культурный рост населения.Рыночный механизм не способен нейтрализовать отрицательные внешние эффекты, потому что ориентирует экономику исключительно на спрос, поэтому регулирование экстерналий должно взять на себя государство.
Ликвидация негативных внешних эффектов возможна путем прямого администрирования, т.е. запрета эксплуатации невосполнимых природных ресурсов, применения вредных технологий, наносящих ущерб здоровью людей. Другим и более эффективным способом регулирования являются налоги, субсидии и компенсации за причиненный ущерб, а также косвенное вмешательство государства. В борьбе с экстерналиями государству помогают многочисленные общества по защите прав потребителей, свободная пресса, институты представительной демократии.
К общественным благам относят такие блага, которые не могут быть предоставлены через рыночный механизм распределения. Это связано с их особыми свойствами, такими как неделимость, неисключаемость и неконкурентность, например, уличное освещение, радиопередача, пожарная охрана, охрана окружающей среды, национальная оборона и т.п. Поэтому предоставление этих жизненно необходимых благ берет на себя государство.