Место и роль государства в политической системе общества
Решающую роль среди вышеназванных объединений – составных частей политической системы общества – всегда играло, и продолжает играть государство. Будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках любого господствующего класса или слоя, как важнейшее средство осуществления его политической власти.
В структуре политической системы общества государство является объективно необходимым элементом на протяжении всей истории развития общества, а следовательно, и его самого.
В то же время, как все остальные ее составные звенья – политические партии и различны общественные организации, имеющие политический характер, могут появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать.Необходимо обратить внимание, на то, что государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. В конституциях и других своих основополагающих актах оно стремится закрепить себя и представиться непременно как государство всего народа, государство всех и для всех.
Особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредоточивает огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства.
Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливается наличием у него специального аппарата управления и принуждения.
Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, дающих ему возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать эффективное воздействие на все общественные отношения.
В политической системе общества государство выделяется тем, что обладает суверенитетом.
Суверенность государственной власти выступает как один из признаков государства. Содержание этого признака заключается в верховенстве государственной власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимости (суверенитете) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с другими государствами.Названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества среди всех других его структурных элементов. Но они дают общее представление о нем самом, а также о факторах, определяющих его место и роль в политической системе.
Наряду с совокупностью входящих в нее элементов, политическая система включает в себя и связывающие их политические отношения. Характер этих отношений соответствует типу политической системы, политическому режиму. Уровень развития демократии соразмерно соотносят, например, со степенью самоуправляемости, автономности подсистем политической системы .
Специфика отношений, связывающих между собой органы центральной власти, а также центр с периферийными элементами иерархической структуры, дает еще один критерий классификации политических систем.
Если в бюрократическом аппарате центральной исполнительной власти, мы имеем дело с авторитарным режимом, в парламенте – с демократическим. Когда центр политической жизни совмещен с центральными институтами, возникает унитарная система, распределен между центром общества в целом и региональными центрами власти – федерация, перемещен в региональные центры – конфедерация .
Возможности политической системы определяются ее взаимодействием с гражданским обществом, осуществлением прямой и обратной связей. Вторая из них обеспечивает экстракционную, первая – регулирующую возможности.
Экстракционная возможность политической системы связана с ее способностью извлекать из гражданского общества природные и человеческие, интеллектуальные и физические ресурсы.
По сути политическая система существует постольку, поскольку общество поставляет ей свои ресурсы.
Чем эффективнее и шире используется экстракционная возможность, тем сильнее зависимость политической системы от гражданского общества.
Расширяющая и регулирующая возможность, способность политической системы управлять, регулировать, координировать поведение индивидов и групп, воздействовать на гражданское общество, осуществляется как мерами прямого принуждения – через законы, распоряжения, приказы, так и через косвенные механизмы регулирования цен и заработной платы .Итак, политическая система общества представляет органическое единство государства и других социальных элементов, объективно имеющих различные политические функции, но объединяющихся вокруг целей и идеалов, господствующих в данном обществе, вокруг главного – завоевания, удержания и использования власти и связанных с ней ценностей.
Политическая система обеспечивает проведение внутренней и внешней политики, формирует, выражает и защищает интересы классов, социальных групп. Ее характер (тип, виды) определяются главным образом той социальной средой, в которой возникает и функционирует политическая система.
Политические системы имеют динамический характер, эволюционируют, перестраиваются, но возникают объективно, т.к. объективно возникает необходимость завоевания власти, ее организации, удержания и использования в интересах тех или иных социальных сил, всего общества .