Социальное назначение государства характеризует его роль в жизни общества.
В основу критики данного выше определения положено указание на то, что оно страдает двумя недостатками.
Под функциями государства понимаются только направления его деятельности, и то же время каждая функция государства всегда наполняется определенным содержанием. В той или иной функции государства выражается конкретная деятельность, работа государства - это не только направления, но и стороны (определенные грани) деятельности государства.
Функции государства рассматриваются как основные направления деятельности государства (таким образом, данное определение не охватывает неосновные направления деятельности каждого государства). Однако государство часто осуществляет свою неосновную деятельность (существует точка зрения, согласно которой каждая неосновная функция государства -составляющая основной). Государство решает как глобальные задачи, так и осуществляет повседневную деятельность (например, ликвидация последствий аварий, стихийного бедствия и проч.). Следовательно, функции государства - это не основные, а любые направления деятельности государства.
С учетом сделанных замечаний можно дать следующее модернизированное определение понятия «функции государства».
Функции государства - это определенные направления и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.
Из этого определения вытекают следующие черты присущие функциям государства:
Функции государства - это определенные (основные и неосновные) направления его деятельности.
Функция государства - это направленные стороны (грани) его деятельности.
Функции государства - это направления и стороны деятельности государства, в которых раскрывается его сущность. Сущность государства проявляется в его функциях, при этом одни функции раскрывают сущность государства прямо, т.е.
непосредственно, в других же функциях она проявляется косвенно, т.е. опосредованно.4. Функции государства - это направления и стороны деятельности государства, в которых выражается социальное назначение государства.
Следует заметить, что функции государства не следует отождествлять, во-первых, с целями и задачами государства (они сами определяют его функции), во-вторых, с функциями отдельных его органов, т.к. функции государства охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность государства (определяют цели и задачи отдельных органов, а они, в свою очередь, их функции).
Классификация функций государства (т.е. деление на виды):
1) по направленности:
а) внутренние (это функции, которые государство осуществляет
внутри страны);
б) внешние (это функции, которыегосударство осуществляет за
пределами страны в отношениях с другими странами).