ПОДДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ

Люди обычно относятся к безработице так же отрицательно, как к греху. Вовлекая в работу бездействующих людей и машины, можно расширить выпуск продукции. Программа восстановления и поддержания в разумных масшатабах полной занятости является третьим неоспоримым средством ускорения темпов роста.

Тем не менее ,здесь следует сделать несколько оговорок. Если мы уменьшим безработицу с 6 до 3%, то это уменьшение представляется значительным. И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает, что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Соотношение 97/94 или У94 нельзя игнорировать, и оно дает гораздо более точное представление, нежели соотношение %, или 50%, об увеличении производства, которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости.

Кроме того, искушенные экономисты понимают, что, сократив в течение одного года безработицу с 6 до 3%, мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 34>4), доведя его, например, временно с обычных 4 до 7% в год. Тем не менее они знают, что такие высокие темпы по самой своей природе временны. Состояние полной занятости, раз оно достигнуто, не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году наш рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать.

Все это не должно умалить важное значение высокой степени занятости ни ради самого этого факта, ни ради экономического роста. Только не следует ожидать от него слишком многого и экстраполировать на будущее рывки, которыми обычно характеризуются периоды подъема после прошедших рецессий.

В условиях высокого уровня занятости бизнесмены и рабочие могут относиться к повышению производительности более положительно, нежели в условиях низкой конъюнктуры с значительной недогрузкой рабочей силы и мощностей. Если это так, то подобное положительное отношение способствует дополнительному увеличению роста, вызванному политикой полной занятости. C другой стороны, если подстегивающий страх, внушаемый безработицей в условиях низкой конъюнктуры, повышает эффективность рабочих и администрации, то в этом случае имеется возможность, что экономика низкой конъюнктуры может после отставания догнать экономику с высокой занятостью.