ФЕДЕРАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

Правительство Соединенных Штатов — это самое крупное предприятие в мире. Оно покупает больше пишущих машинок и больше цемента, выплачивает большую сумму заработной платы и имеет дело с большей суммой денег, чем любая организация где бы то ни было.

В сфере финансов федеральное правительство оперирует астрономическими величинами: нс миллионами и не сотнями миллионов, а буквально миллиардами долларов. Совершенно очевидно, что такие величины трудно даже постичь человеческому разуму. Все мы знаем, что значит находиться на расстоянии 1 мили от дома, но на нас никогда не произведет эффекта утверждение, что Солнце удалено от Земли на 93 млн.миль или что в одном стакане воды содержится такое количество молекул, какого хватило бы, чтобы протянуть нитку жемчуга от США до Англии. Данные о государственных расходах можно лучше воспринять, если иметь в виду, что каждый миллиард долларов распределяется примерно по 6 долл, на каждого американского мужчину, женщину и ребенка. Из этого следует, что при годовом федеральном бюджете примерно в 85 млрд.долл. на душу населения будет приходиться около 480 долл.: это равнозначно тому, как если бы примерно двухмесячная часть годового дохода должна была поступать государству.

Большая часть федеральных расходов идет на оборону и оплату последствий прошлых войн:

Таблица 9-2

Оценка федеральных расходов в 1961 бюджетном году. На первые четыре статьи приходится 79% общей суммы расходов. Следовательно, чисто гражданские расходы на внутренние нужды мирного времени не составляют и ι/s общей суммы расходов. В довоенный период это соотношение было обратным. (Источник. Bureau of the Budget.)

В таб. 9-2 даны оценки различных видов федеральных расходов в 1961 бюджетном году, то есть с 1 июля 1960 г. по 30 июня 1961 г., и их доли в общей сумме федеральных расходов.

Расходы по первым четырем статьям представляют собой в основном издержки на прошлые и будущие войны. В сумме они составляют Ys всех федеральных расходов; на них приходится также преобладающая часть прироста федеральных расходов по сравнению с довоенным уровнем.

Большая часть расходов по пятой статье идет на финансирование программ сохранения ресурсов, Администрации долины реки Теннесси, на проект морского пути по реке Святого Лаврентия и пр. Другие статьи в большинстве случаев не требуют пояснения;

в них включены: помощь фермерам, социальное обеспечение нуждающихся, престарелых и инвалидов и расходы на рабочую силу, образование и здравоохранение. Расходы на дорожное строительство и защиту гражданских прав включены в предпоследнюю статью.

Последняя категория расходов включает в себя издержки на функционирование конгресса и судов, общие затраты на содержание органов исполнительной власти. В заключение следует подчеркнуть, что основная часть текущих федеральных расходов и долга является результатом «горячей» и «холодной войны», а не депрессии или программ социального обеспечения.