Федеральные расходы
Самое крупное предприятие в мире - это Правительство Соединенных Штатов. Оно выплачивает самую большую заработную плату, покупает самое большое количество пишущих машинок и цемента.
В сфере финансов правительство оперирует астрономическими величинами - миллиардами долларов.
Совершенно очевидно, что такие величины трудно постичь человеческому разуму. Все мы знаем, что значит находиться на расстоянии 1 мили от дома, но на нас никогда не произведет эффекта утверждение, что солнце удалено от земли на 93 млн. миль или что в стакане воды содержится такое количество молекул, какого хватило бы, чтобы протянуть нитку жемчуга от США до Англии. Данные о государственных расходах можно лучше себе представить, если иметь в виду, что каждый миллиард долларов распределяется примерно по 6 долларов на каждого американского мужчину, женщину, ребенка. Таким образом, при годовом федеральном бюджете 85 млрд. долл. на душу населения приходится примерно 480 долл., это равнозначно тому, что если бы примерно двухмесячная часть годового дохода должна поступать государству.Таблица 9-2. Большая часть федеральных расходов идет на оборону и оплату последствий прошлых войн
Оценка федеральных расходов в 1961 бюджетном году
На первые четыре статьи приходится 79% общей суммы расходов. Следовательно, чисто гражданские расходы на внутренние нужды мирного времени составляют менее 1/5 общей суммы расходов. В довоенный период это соотношение было обратным.
Оценка, млрд. долл.
% к износу
Национальная безопасность
45,6
57
Услуги и пенсии ветеранам
5,5
7
% по государственному долгу
9,6
12
Помощь иностранным государствам
2,2
3
Развитие природных ресурсов
1,9
2,5
Сельское хозяйство
5,6
7
Социальное страхование, обеспечение и
4,6
6
здравоохранение
Торговля и жилищное строительство
2,7
3
Другие расходы, включая расходы, на
2,1
2,5
государственный аппарат
Общая сумма расходов
78,8
100
В табл. 9-2 даны оценки различных видов федеральных расходов в 1961 бюджетном году, т.е.
с 1 июля 1960 г. по 30 июня274
1961 г., и их доли в общей сумме федеральных расходов. Расходы по первым четырем статьям представляют в основном издержки на прошлые и будущие войны. В сумме они составляют 4/5 всех федеральных расходов; на них также приходится преобладающая часть прироста федеральных расходов по сравнению с довоенным уровнем. Соотношение, естественно, может измениться в ту или иную сторону в случае ослабления или усиления международной напряженности.
Большая часть расходов по пятой статье идет на финансирование программ сохранения ресурсов, Администрации долины реки Теннесси, на проект морского пути по реке Святого Лаврентия и пр. Другие статьи не требуют пояснения; в них включены: помощь фермерам, социальное обеспечение нуждающихся, престарелых и инвалидов, расходы на рабочую силу, образование и здравоохранение. Расходы на дорожное строительство включены в предпоследнюю статью.
Последняя категория расходов включает издержки на функционирование Конгресса и судов, общие затраты на содержание исполнительной власти. В заключение следует отметить, что основная часть текущих федеральных расходов и долга является результатом "горячей" и "холодной" войны, а не депрессии или программ социального обеспечения.