§5. Ускладнення в нотаріальному процесі та нотаріальні процесуальні строки

За загальним правилом нотаріальні дії вчиняються після їх оплати в день подачі всіх необхідних документів (ч. 1 ст. 42 Закону), але в залежності від об'єктивних чи суб'єктивних умов ускладнення в нотаріальному процесі можуть бути двох видів:

1) відкладення вчинення нотаріального провадження;

2) зупинення вчинення нотаріального провадження.

І. Строком до одного місяця. Підставами для відкладення в цьому випадку є:

1) необхідність витребування додаткових відомостей або документів від посадових осіб, підприємств, установ і організацій;

2) направлення документів на експертизу;

3) встановлення кола заінтересованих осіб та необхідності впевнитись у відсутності у них заперечень проти вчинення цієї дії.

II. Строком до десяти днів. Відкладення настає на підставі заяви заінтересованої особи про намір звернутися до суду за оспорюванням права або факту, за посвідченням якого звернувся до нотаріальної контори заявник. Якщо за десять днів від суду не буде одержано повідомлення про надходження заяви, нотаріальна дія повинна бути вчинена.

Строк десять днів доречно надавати особам, що беруть участь у нотаріальному провадженні, й у випадках, коли необхідно дійти згоди в разі виникнення в них різних точок зору під час складання нотаріусом проекту угоди, а також, коли нотаріусом встановлена відсутність необхідного документа й особа бажає сама його надати. Але в такому разі закінчення цього строку повинно зумовлювати відповідні дії нотаріуса, якщо в зазначений строк особи не з'являться за продовженням провадження. Для таких випадків автором пропонується залишати провадження без розгляду, яке не перешкоджає особам повторно звернутися за вчиненням нотаріального провадження.

Зупинення вчинення нотаріального провадження настає за наявності наступних підстав:

1) в разі отримання від суду відповіді про надходження заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, за посвідченням якого звернувся до нотаріальної контори заявник;

2) в разі оскарження заінтересованою особою нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні, якщо оскарження відбулось під час вчинення нотаріального процесу.

Законодавством не передбачено ніяких ускладнень процесу в разі виявлення порушення закону громадянами або окремими посадовими особами, хоча вжиття необхідних заходів відповідними підприємствами, установами, організаціями або прокуратурою вимагатиме зупинення провадження до вияснення результатів перевірки законності дій вищезазначених осіб.

У випадках відкладення та зупинення вчинення нотаріального провадження, на думку автора, нотаріус повинен винести постанову про це.

Законодавством про нотаріат строк зупинення вчинення нотаріального провадження не встановлено. Цей строк залежить від вирішення справи судом.

Ускладнення в нотаріальному процесі мають визначені законом строки дії. Отже, на цій підставі є можливість їх називати нотаріальними процесуальними строками. Виходячи з функцій, покладених на нотаріат в Україні, а саме правоохоронної та правозахисної, необхідно розглянути обгрунтованість нотаріальних процесуальних строків.

Так, строком до одного місяця може бути відкладено нотаріальне провадження, але цей строк зумовлюється не лише діями нотаріуса, а й діями інших осіб, що не беруть участі в нотаріальному провадженні: експертних установ, установ, які утримують оригінали документів, та інших. В цьому випадку, коли строк мине, а відповіді від цих осіб не буде, нотаріусу необхідно якимось чином реагувати у цій правовій ситуації: або поновлювати цей строк, або відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. У випадку, коли відповіді не буде взагалі, нотаріус має зупиняти вчинення нотаріального провадження і звертатись за оскарженням дій тих посадових осіб, які порушили вимоги ст. 4 Закону України “Про нотаріат”.

На підставі відповіді про те, що за умовами експертизи або з інших поважних причин, зазначені посадові особи не можуть відповісти на поставлені нотаріусом питання, нотаріус має поновити строк відкладення нотаріального провадження. Але так чи інакше нотаріус не може вчиняти необгрунтовані дії лише через те, що строк відкладення нотаріального провадження минув.