Висновки

Цілісна система соціального захисту не склалася передусім через низький рівень доходів більшості громадян та методологічні помилки формування схем соціальної допомоги та пільг. Нинішня система пільг та соціальної допомоги фактично спрямована на компенсацію наслідків за невиконання основних соціальних гарантій - заробітної плати та пенсій, тобто основних видів доходу громадян, на подолання бідності серед працюючих громадян.

Державна політика щодо запровадження державних соціальних гарантій в Україні не створила надійну систему соціальної безпеки людини. Останнім часом уявлення щодо змісту та напрямів соціальних реформ істотно не змінилися. Обґрунтований в програмах курс на соціальні перетворення (перехід до технологій "адресності" соціального захисту населення), перелік та обсяг соціальних гарантій (за незначного збільшення відповідних ресурсів) залишаються практично незмінними, що посилює гостроту проблем розподілу відповідальності за виконання цих зобов'язань та структурування їх фінансового забезпечення, залишаються нерозв'язаними низка соціальних проблем.

Запитання для самоконтролю

1. Поясніть мету, функції та складові соціального захисту.

2. Охарактеризуйте основні засади соціального захисту.

3. Наскільки важливе державне соціальне страхування як складова частина соціального захисту? Відповідь обґрунтуйте.

4. Які вам відомі види державного соціального страхування?

5. Проаналізуйте становлення, етапи розвитку й особливості функціону­вання державного соціального страхування в Україні.

6. Яким чином в Україні здійснюється державне соціальне страху­вання на випадок безробіття?

7. Наведіть приклади та визначення видів матеріального забезпе­чення та соціальних послуг у державному соціальному страхуванні на випадок безробіття.

8. У якій сфері найчастіше використовується економічна категорія "страховий ризик"? Наведіть приклади.

9. Чи є перспективи розвитку державного соціального страхування в нашій країні?

10. Як, на вашу думку, можна вдосконалити критерії призначення пенсій громадянам? Чому потрібна така інновація?

Словник основних термінів

Соціальне страхування, яке є одним із базових інститутів системи соціального захисту - це система правових, економічних та організаційних заходів, метою яких є компенсація окремих видів соціальних ризиків.

Соціальний ризик - це визначена законодавчо ймовірність суттєвого зниження матеріальної забезпеченості в результаті втрати заробітної плати або трудового доходу з об'єктивних, соціально важливих причин, а також необхідності додаткових витрат.

До соціально вразливих верств населення відносяться індивіди або соціальні групи, для яких існує найбільша за інших ймовірність потерпання від соціальних збитків під руйнуючим впливом економічних, екологічних, техногенних та інших чинників сучасного життя.

Прожитковий мінімум - це вартісна величина набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, які необхідні для нормального функціону­вання організму людини для задоволення основних соціальних та культурних потреб особистості.

Соціальна нерівність - це міра нерівномірного розподілу матеріальних і духовних благ у суспільстві, статусів і влади, а також у життєвому стані різних суспільних груп.

Малозабезпеченість - це неспроможність особи чи сім'ї з огляду на об'єктивні чинники забезпечити середньомісячний сукупний дохід на рівні прожиткового мінімуму.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї - це обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Практичні завдання

Тести

Оберіть єдину правильну відповідь.

1. Які з перелічених визначень не відносяться до соціальних гарантій:

а) індексація доходів;

б) середня заробітна плата;

в) мінімальний розмір заробітної плати;

г) мінімальний розмір пенсії.

2.

а) пенсія;

б) стипендія;

в) допомога на випадок безробіття;

г) допомога у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності.

3. Встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, що забезпечують рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму - це:

а) соціальні стандарти;

б) соціальні норми і нормативи;

в) соціальні гарантії;

г) соціальні пільги.

4. Соціальний захист не здійснюється в такій організаційно- правовій формі, як:

а) індивідуальна відповідальність працедавців;

б) страхування, соціальне страхування;

в) адресна соціальна допомога;

г) соціальна корекція.

5. До цілей соціального захисту в Україні належить:

а) забезпечення рівня життя працездатного населення не нижче прожиткового мінімуму, встановленого державою;

б) захист населення від природних катаклізмів;

в) протидія соціальному напруженню в суспільстві, що може бути зумовлене майновою, етнічною, релігійною чи іншою нерівністю;

г) запобігання розповсюдженню інформації, яка може становити загрозу рівновазі у суспільстві.

6. Право українських громадян на соціальний захист гаран­тується:

а) загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням;

б) добровільним соціальним страхуванням;

в) індивідуальним та груповим добровільним соціальним страхуван­ням;

г) корпоративним соціальним страхуванням.

7. Перерозподіл прибутків згідно з принципом соціальної солідар­ності здійснюється:

а) між найбагатшими й найбіднішими соціальними групами;

б) безпосередньо між застрахованими суб'єктами;

в) між застрахованими й незастрахованими учасниками системи соціального захисту;

г) усі відповіді правильні.

8. Згідно з принципом соціального страхування, фінансування механізмів соціального захисту здійснюється за рахунок:

а) виплати соціальних видатків з податкових надходжень до бюджету;

б) страхових внесків членів недержавних інвестиційних фондів, які при настанні страхового випадку отримують страхові виплати;

в) страхових внесків членів страхового об'єднання, які при настанні страхового випадку отримують страхові виплати;

г) усі відповіді правильні.

9. Розмір прожиткового мінімуму на одну особу розраховується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі праці та соціальної політики:

а) щоденно;

б) щомісячно;

в) щоквартально;

г) щорічно.

10. Усі системи соціального захисту функціонують на основі єдиних принципів:

а) соціального страхування, соціального забезпечення, допомоги, соціальної солідарності;

б) соціальної стандартизації, соціального прогнозування, допомоги, соціальної солідарності;

в) соціальної страхування, соціального забезпечення, допомоги, соціальної опіки;

г) соціальної еквівалентності, соціального перерозподілу, допомоги.

Виконайте завдання

Завдання 8.1. Пані Хмельницька звернулась до органів прокуратури про захист її права на соціальну допомогу. Вона пояснила, що є інвалідом 2 групи та їй виплачується соціальна допомога менше прожиткового мінімуму. Які повноваження мають органи прокуратури щодо захисту соціальних прав особи?

Завдання 8.2. Пані Тимощук отримала каліцтво, будучи у стані вагітності. У зв'язку із цією ситуацією її син народився з вадами здоров'я та отримав інвалідність. Чи можна вважати пані Тимощук та її сина застрахованими у системі соціального страхування? Відповідь обґрунтуйте.

Завдання 8.3. Пані Іванова є постраждалою від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії, стаж роботи 15 років та вік 50 років. Чи має ця особа право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідь обґрунтуйте відповідно до існуючого в Україні законодавства.